Pytanie:
Do starosty wpłynął wniosek o zarejestrowanie żółwia żółtolicowego. Do wniosku dołączono oświadczenie, że przedmiotowy żółw jest znaleziony i nie ma innych dokumentów stwierdzających jego legalność. Jak w tej sprawie powinien postąpić organ?

Odpowiedź:
Na utrzymywanie żółwia żółtolicego (żółtobrzuchy - Pseudemys concinna), jako gatunku inwazyjnego zagrażającego gatunkom rodzimym, wymagane jest zezwolenie RDOŚ.

Żółw żółtolicy nie podlega rejestracji w starostwie. Nie znajduje się bowiem na listach załączników A lub B lub B rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi.
Rejestracja żółwia żółtolicego była możliwa do dnia 5 kwietnia 2012 r. nawet na podstawie oświadczenia bez dokumentów pochodzenia.

Uzasadnienie:
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2011 r. w sprawie listy roślin i zwierząt gatunków obcych, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego mogą zagrozić gatunkom rodzimym lub siedliskom przyrodniczym - dalej r.r.z.g.o. obowiązuje od dnia 5 kwietnia 2012 r. Na liście załącznika wskazującego gatunki inwazyjne znajdują się:

  • żółw ozdobny (wszystkie podgatunki, w tym: żółw czerwonolicy, żółw żółtolicy, żółw żółtobrzuchy);
  • żółw malowany;
  • żółw ostrogrzbiety;
  • żółw jaszczurowaty.

Na mocy r.r.z.g.o. od dnia 5 kwietnia 2012 r. na posiadanie oraz sprzedaż zwierząt i roślin z 44 obcych gatunków uznanych za inwazyjne potrzebne jest indywidualne zezwolenie. Jeśli ktoś posiada żywe okazy tych roślin i zwierząt bez zezwolenia (w tym żółwia żółtolicego), popełnia wykroczenie zagrożone karą aresztu lub grzywny.

Z uwagi na to, że obce gatunki inwazyjne stanowią poważne zagrożenie dla przyrody, wypuszczanie na wolność okazów należących do gatunków obcych (wszelkich) jest w Polsce zakazane na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - dalej u.o.p. Wprowadzanie do środowiska gatunków obcych traktowane jest w naszym kraju, zgodnie z art. 131 pkt 9 u.o.p., jako wykroczenie, za które sąd skazać może na karę aresztu lub grzywny.

Zatrzymanie znalezionego żółwia obcego gatunku jest możliwe, jednak znalazca musi uzyskać indywidualne zezwolenie RDOŚ na jego przetrzymywanie. W pierwszej kolejności zawsze należy podjąć próbę poinformowania prawowitego właściciela zwierzęcia o jego odnalezieniu – np. poprzez zgłoszenie faktu odłowienia żółwia na Policję. W przypadku obcych gatunków inwazyjnych przyjmuje się, że jest to osobnik porzucony, nie posiadający właściciela.

  1. imię, nazwisko i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;
  2. cel wykonania wnioskowanych czynności;
  3. opis czynności, której dotyczy wniosek;
  4. nazwę gatunku lub gatunków, w języku łacińskim i polskim, jeżeli polska nazwa istnieje, których będą dotyczyć czynności;
  5. liczbę lub ilość osobników, których dotyczy wniosek, o ile jest to możliwe do ustalenia;
  6. określenie warunków, miejsca i czasu wykonania czynności;
  7. świadectwo pochodzenia;
  1. imię, nazwisko i adres albo nazwę i siedzibę wnioskodawcy;
  2. nazwę gatunku lub gatunków, których będą dotyczyć czynności, w języku łacińskim i polskim, jeżeli polska nazwa istnieje;
  3. liczbę lub ilość osobników, których dotyczy zezwolenie, o ile jest to możliwe do ustalenia;
  4. opis czynności, na które wydaje się zezwolenie;
  5. określenie warunków, miejsca i czasu wykonania czynności, których dotyczy zezwolenie;
  6. określenie terminu złożenia informacji o wykorzystaniu zezwolenia.

RDOŚ odmówi wydania zezwolenia, jeżeli wnioskodawca był skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo mające związek z przewożeniem przez granicę państwa, przetrzymywaniem, prowadzeniem hodowli, rozmnażaniem i sprzedażą na terenie kraju roślin, zwierząt lub grzybów gatunków obcych, w okresie 3 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku. RDOŚ może odmówić wydania zezwolenia, jeżeli wnioskowana czynność stwarza zagrożenie dla rodzimych gatunków lub siedlisk przyrodniczych (art. 120 ust. 2d u.o.p.). 

Prawo Ochrony Środowiska
Artykuł pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska
Już dziś wypróbuj funkcjonalności programu. Analizy, komentarze, akty prawne z interpretacjami