Pytanie
Podmiot złożył do starosty pismo z wnioskiem o zgłoszenie zmiany w instalacji telefonii komórkowej. Zmiana polega na zwiększeniu mocy działających urządzeń (równoważna moc promieniowania izotropowo EIRP), co zdaniem organu może powodować zwiększenie promieniowania elektromagnetycznego. W związku z powyższym organ wezwał wnioskodawcę o uzupełnienie wniosku o wyniki pomiarów pól elektromagnetycznych. W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca dostarczył pismo, w którym stwierdził, że zmiana instalacji jest zmianą nieistotną i nie wymaga wykonywania pomiarów, toteż brak jest podstaw do ich żądania oraz odmowy, w formie decyzji, przyjęcia zgłoszenia zmiany instalacji.
Czy jeżeli zmiana w instalacji polega na zwiększeniu mocy pracujących urządzeń, co może powodować zwiększenie natężenia pola elektromagnetycznego, to czy taką zmianę można uznać za zmianę istotną w związku ze zmianą sposobu funkcjonowania, zgodnie z definicją istotnej zmiany instalacji zawartej w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232) - dalej p.o.ś.?