Czy wykonanie wykopu w ziemi o rozmiarach 14m x 17m x 5m jest robotą podlegającą przepisom ustawy - Prawo budowlane?
Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) – dalej pr. bud. roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29-31 pr. bud. Jednocześnie – zgodnie z definicją ustawową zamieszczoną w art. 3 pkt 7 pr. bud. – pojęcie "robót budowlanych" oznacza budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. Z kolei "budową" – zgodnie z definicją zawartą w art. 3 pkt 6 pr. bud. – jest wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego. Sam wykop w ziemi nie powinien być kwalifikowany jako obiekt budowlany tzn. budowla. W związku z tym uznać należy, że wykonanie samoistnego wykopu w ziemi, który nie jest związany z realizacją żadnego obiektu budowlanego nie może być poddany unormowaniom wynikającym z pr. bud. Podobne stanowisko wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 9 lipca 2010 r., II SA/Kr 583/10, stwierdzając w uzasadnieniu wyroku, że "przepisy tej ustawy (ustawy pr. bud.) dotyczą wyłącznie spraw związanych z obiektami budowlanymi (podobnie: wyrok WSA w Rzeszowie, II SA/Rz 302/05)". Jeśli więc wykop w ziemi – bez względu na jego wymiary – nie stanowi w istocie pierwszego etapu budowy jakiegokolwiek obiektu budowlanego (np. stawu, szamba, zbiornika, wykopu pod fundamenty itp..) to przepisy ustawy pr. bud. nie będą miały tutaj zastosowania. Nie wyklucza to oczywiście zastosowania innych przepisów.
Jakub Mazurkiewicz
Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) – dalej pr. bud. roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29-31 pr. bud. Jednocześnie – zgodnie z definicją ustawową zamieszczoną w art. 3 pkt 7 pr. bud. – pojęcie "robót budowlanych" oznacza budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. Z kolei "budową" – zgodnie z definicją zawartą w art. 3 pkt 6 pr. bud. – jest wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego. Sam wykop w ziemi nie powinien być kwalifikowany jako obiekt budowlany tzn. budowla. W związku z tym uznać należy, że wykonanie samoistnego wykopu w ziemi, który nie jest związany z realizacją żadnego obiektu budowlanego nie może być poddany unormowaniom wynikającym z pr. bud. Podobne stanowisko wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 9 lipca 2010 r., II SA/Kr 583/10, stwierdzając w uzasadnieniu wyroku, że "przepisy tej ustawy (ustawy pr. bud.) dotyczą wyłącznie spraw związanych z obiektami budowlanymi (podobnie: wyrok WSA w Rzeszowie, II SA/Rz 302/05)". Jeśli więc wykop w ziemi – bez względu na jego wymiary – nie stanowi w istocie pierwszego etapu budowy jakiegokolwiek obiektu budowlanego (np. stawu, szamba, zbiornika, wykopu pod fundamenty itp..) to przepisy ustawy pr. bud. nie będą miały tutaj zastosowania. Nie wyklucza to oczywiście zastosowania innych przepisów.
Jakub Mazurkiewicz