Pytanie
Do organu wyższego rzędu wpłynęło odwołanie osoby, która nie została uznana za stronę postępowania przed organem pierwszej instancji. Osoba ta wniosła odwołanie w terminie, jak strony wymienione w decyzji. Osoba niebędąca stroną sąsiaduje bezpośrednio z planowaną inwestycją polegającą na budowie pawilonu handlowego "typu biedronka" o kubaturze ponad 6.000 m3 oraz budowę dwóch zjazdów z pawilonu do drogi gminnej. Od strony działki osoby niebędącej stroną na działce objętej inwestycją na granicy zaplanowane są 4 miejsca parkingowe oraz zadaszenie zaplecza. Ponadto osoba która nie została uznana za stronę, posiada działkę po drugie stronie drogi gminnej inwestycji. Z tej drogi gminnej korzysta osoba niebędąca stroną.
Czy osoba wnosząca odwołanie, sąsiadująca bezpośrednio z działką inwestycji, jak również sąsiadująca obok drogi gminnej, może zostać uznana za stronę postępowania przy wydaniu pozwolenia na budowę w trybie odwoławczym (termin na odwołanie zachowany)?