Gmina uchwaliła Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego (SUiKZP). Jednak rysunek zawiera "białe plamy" - obszary bez oznaczenia graficznego, niemożliwe do stwierdzenia do jakiego wydzielenia należą (chodzi o typową dzielnicę domków jednorodzinnych, obszary "mieszkaniowe" są rozdzielone przerwami - prawdopodobnie drogami lokalnymi - w żaden sposób nie oznaczonymi, zarówno opisowo jak i graficznie).
Czy taka sytuacja stanowi wadę prawną SUiKZP? Jak stwierdzić kierunki zagospodarowania dla "białych plam"?
Czy jest możliwe uchwalenie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) dla tego obszaru, skoro jego zapisy muszą być zgodne ze SUiKZP - a dla "białych plam" nie ma żadnych zapisów?

Uchwalenie przez gminę Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego, które zawiera "białe plamy" nie stanowi wady prawnej SUiKZP.
Uchwalenie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla takiego obszaru jest wówczas jak najbardziej możliwe albowiem sposób zagospodarowania i warunki zabudowy dla "białych plam" określa się przy tworzeniu przedmiotowego planu.
W myśl art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.)- dalej u.p.z.p., ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Natomiast Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego dla danego obszaru jest dokumentem, który określa ład przestrzenny i mówi jakie będzie w przyszłości przeznaczenie dla danego terenu a nie mówi o tym jak ma być ten obszar urządzony dokładnie i konkretnie. Zgodnie bowiem z art. 9 u.p.z.p., rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. W omawianym przypadku rada gminy ustaliła, że dla danego obszaru planuje się dzielnice domków jednorodzinnych i to ustalenie jest przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wiążące (art. 9 ust. 4 u.p.z.p.). Natomiast informacje określające granice osiedla i przebieg infrastruktury drogowej czyli określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu nastąpi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Alicja Brzezińska