Czy inwestor może zacząć wcześniej realizować roboty budowlane niż po upływie 30 dni od dokonania zgłoszenia?

Pytanie

Zgodnie art. 30 ust. 5 pr. bud. do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż po upływie 2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia. Niewniesienie sprzeciwu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej w terminie określonym w art. 30 pr. bud. (trzydzieści dni od dnia doręczenia zgłoszenia) oznacza w praktyce udzielenie zgody na realizację zamierzeń określonych w zgłoszeniu. W przepisie tym wprowadzono konstrukcję tzw. milczącego załatwienia sprawy.

Czy są i jeśli tak to jakie czynności umożliwiające uzyskanie zgody na wcześniejsze wykonanie tych robót np. w przypadku kiedy zakład budżetowy ma do wykorzystania w grudniu środki finansowe, a stroną w sprawie jest tylko gmina?

Czy mają tu zastosowanie przepisy k.p.a., np. art. 130 § 4?