Czy burmistrz może wydać zaświadczenie o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko bez przeprowadzania procedury?
Zaświadczenie takie może być wydane jedynie w przypadku, gdy dane przedsięwzięcie nie wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) - dalej u.o.o.ś. Wówczas wystarczy tu zwykłe zaświadczenie, wydane zgodnie z art. 217 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a. - (w tym przypadku nie ma podstaw do wydania postanowienia). Jeżeli dane przedsięwzięcie należy do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, niezbędne jest przeprowadzenie procedury screeningʼu (analiza potrzeby poddania danego przedsięwzięcia ocenie oddziaływania na środowisko), zakończonej wydaniem postanowienia, w trybie art. 63 ust. 1 u.o.o.ś.
Zgodnie z art. 71 ust. 2 i art. 72 ust. 1 u.o.o.ś., wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, które jednocześnie wymagają uzyskania co najmniej jednej z decyzji określonych w art. 72 ust. 1 u.o.o.ś. (należy przy tym pamiętać, iż zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.), przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko zawsze wymagają pozwolenia na budowę). Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko wymienione są w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) - dalej r.r.p.z.o.
Dla przedsięwzięć spełniających ww. przesłanki (wymagających decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach), będących przedsięwzięciami mogącymi potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (wymienionych w § 3 r.r.p.z.o.) niezbędne jest przeprowadzenia procedury screeningʼu, zmierzającej do ustalenia, czy dane przedsięwzięcie powinno być poddane ocenie oddziaływania na środowisko. Procedura ta kończy się wydaniem postanowienia, o którym mowa w art. 63 ust. 1 u.o.o.ś. Na postanowienie to przysługuje zażalenie (art. 65 ust. 2 u.o.o.ś.).
Dla pozostałych przedsięwzięć (nie wymagających decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach), organ może wydać zaświadczenie o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zaświadczenie to wydawane jest na podstawie art. 217 § 2 pkt 2 k.p.a. (na wniosek).
Ewa Florkiewicz
Zaświadczenie takie może być wydane jedynie w przypadku, gdy dane przedsięwzięcie nie wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) - dalej u.o.o.ś. Wówczas wystarczy tu zwykłe zaświadczenie, wydane zgodnie z art. 217 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a. - (w tym przypadku nie ma podstaw do wydania postanowienia). Jeżeli dane przedsięwzięcie należy do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, niezbędne jest przeprowadzenie procedury screeningʼu (analiza potrzeby poddania danego przedsięwzięcia ocenie oddziaływania na środowisko), zakończonej wydaniem postanowienia, w trybie art. 63 ust. 1 u.o.o.ś.
Zgodnie z art. 71 ust. 2 i art. 72 ust. 1 u.o.o.ś., wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, które jednocześnie wymagają uzyskania co najmniej jednej z decyzji określonych w art. 72 ust. 1 u.o.o.ś. (należy przy tym pamiętać, iż zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.), przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko zawsze wymagają pozwolenia na budowę). Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko wymienione są w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) - dalej r.r.p.z.o.
Dla przedsięwzięć spełniających ww. przesłanki (wymagających decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach), będących przedsięwzięciami mogącymi potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (wymienionych w § 3 r.r.p.z.o.) niezbędne jest przeprowadzenia procedury screeningʼu, zmierzającej do ustalenia, czy dane przedsięwzięcie powinno być poddane ocenie oddziaływania na środowisko. Procedura ta kończy się wydaniem postanowienia, o którym mowa w art. 63 ust. 1 u.o.o.ś. Na postanowienie to przysługuje zażalenie (art. 65 ust. 2 u.o.o.ś.).
Dla pozostałych przedsięwzięć (nie wymagających decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach), organ może wydać zaświadczenie o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zaświadczenie to wydawane jest na podstawie art. 217 § 2 pkt 2 k.p.a. (na wniosek).
Ewa Florkiewicz