SENT: Więcej betonu pod kontrolą, a mniej ubrań i butów

Senat zaproponował kilka poprawek do systemu SENT, które jeszcze bardziej uszczelnią monitoring przewozów betonu i mieszanek na bazie spoiw mineralnych. Resort finansów zaproponował też ograniczoną liberalizację monitorowania przewozów odzieży i obuwia.

Senackie poprawki do ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1218) oznaczają, że zajmie się nią ponownie Sejm. SENT wykorzystywany jest przez Krajową Administrację Skarbową do monitorowania drogowego i kolejowego przewozu tzw. towarów wrażliwych - m.in. paliw, alkoholi skażonych, olejów roślinnych, farb, lakierów, rozpuszczalników, wyrobów medycznych, a także obrotu paliwami opałowymi. W systemie SENT monitorowany jest: przewóz i obrót towarów rozpoczynający się i kończący się na terytorium Polski oraz poza terytorium Polski, przewóz i obrót towarów rozpoczynający się i kończący się poza terytorium Polski, przewóz towarów rozpoczynający się poza terytorium Polski i kończący się na terytorium Polski.

Zmiany, głównie redakcyjne, mają na celu uszczelnienie systemu podatkowego i ograniczenie szarej strefy. System monitorowania SENT zostanie rozszerzony o przewóz betonu towarowego i innych mieszanek na bazie spoiw mineralnych w formie gotowej do wylania masy. Gotowe wyroby betonowe, jak kostka, płyty czy krawężniki nie będą objęte SENT. Dodatkowo przy dużych inwestycjach budowlanych wprowadzony zostanie jeden formularz zgłoszeniowy do SENT. Jeśli zawarta pomiędzy firmami umowa na dostawę betonu przekroczy 100 metrów sześciennych, to możliwe będzie jedno zbiorcze zgłoszenie obejmujące całą umowę.

Monitorowanie w ramach SENT obejmie również m.in. zwroty towarów czy przemieszczanie towarów między magazynami jednej firmy. Dane z SENT będą automatycznie udostępniane innym urzędom, np. Inspekcji Ochrony Środowiska czy Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Według Ministerstwa Finansów dzięki rozszerzeniu systemu SENT, obsługiwanego przez Krajową Administrację Skarbową, wpływy podatkowe powinny zwiększyć się ok. 1,2 miliarda złotych rocznie.

Oprócz poprawek senackich, system SENT będzie też zmieniony nowelizacją rozporządzenia z 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1157. Wersja projektu opublikowana w czwartek przez Ministerstwo Finansów i Gospodarki zakłada zwolnienie osób fizycznych prowadzących jednoosobowo działalność gospodarczą i handlujących odzieżą i obuwiem w miejscach, gdzie uiszcza się opłatę targową. Ponadto transport towarów nie może się odbywać na odległość większą niż 50 kilometrów, a przewóz nie będzie przekraczał 300 kilogramów odzieży bądź 300 sztuk butów. Inny warunek, to swoiste papierowe zgłoszenie „quasi-SENT”. Na przejazd od miejsca zarejestrowania działalności gospodarczej do targowisk i z powrotem, trzeba będzie wystawić dokument zawierający swoje dane: imię i nazwisko oraz adres stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej, dane dotyczące towaru będącego przedmiotem przewozu, numer rejestracyjny środka transportu, którym będzie przewożony ten towar i datę tego przejazdu.

- Zgłoszone zostały postulaty zmiany ww. przepisów, w taki sposób, aby nie obejmowały one grupy przedsiębiorców, którzy uczestniczą w obrocie handlowym odzieżą i obuwiem, a jednocześnie nie są profesjonalistami i są często wykluczeni cyfrowo. Podmioty te wskazywały, że dla wielu z nich taki handel ma charakter działalności osobistej, bez zaplecza administracyjnego, handlowego czy logistycznego. W praktyce taki przedsiębiorca jednoosobowo pełni jednocześnie funkcję kierowcy, magazyniera, logistyka i sprzedawcy - tłumaczy resort finansów.