Chłodnia samochodowa nie jest instalacją

Jeżeli chłodnia jest zaparkowana na terenie zakładu i emituje hałas, na który skarżą się osoby zamieszkujące w sąsiedztwie zakładu, to organ może wszcząć postępowanie w celu sprawdzenia, czy w zakładzie są dochowane dopuszczalne standardy hałasu.

Pytanie:
Czy chłodnie samochodowe zaparkowane na sąsiedniej nieruchomości mogą podlegać postępowaniu w oparciu o przepisy prawa ochrony środowiska? Mobilna chłodnia nie spełnia definicji instalacji, choć powoduje czasową emisję hałasu. Czy naczepa-chłodnia może zostać uznana za urządzenie niestacjonarne funkcjonujące na terenie zakładu? Czy właściciel nieruchomości skarżący się na hałas powinien swoich praw dochodzić tylko w sądzie w drodze postępowania cywilnego?

Odpowiedź:
Chłodnia samochodowa nie jest instalacją. Jest urządzeniem mającym postać komory przewoźnej na podwoziu samochodu ciężarowego. Jeżeli taka chłodnia jest zaparkowana na terenie zakładu (jest urządzeniem niestacjonarnym) i emituje hałas, na który skarżą się osoby zamieszkujące w sąsiedztwie zakładu, to organ może wszcząć postępowanie w celu sprawdzenia, czy w zakładzie są dochowane dopuszczalne standardy hałasu określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 112).

Co do zasady, podmiot prowadzący działalność gospodarczą ma obowiązek dotrzymania standardów jakości środowiska w zakresie emisji hałasu na terenie działki, w obrębie której tę działalność prowadzi. Organ powinien więc zlecić WIOŚ dokonanie pomiarów. Jeśli pomiary wykażą, że poza zakładem, w wyniku działalności zakładu, przekroczone są dopuszczalne poziomy hałasu, starosta wyda decyzję o dopuszczalnym poziomie hałasu, na podstawie art. 115a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232). Jeżeli zaś standardy nie będą przekroczone, sąsiedzi zakładu będą mogli, powołując się na przepisy prawa sąsiedzkiego – art. 144 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 121), skierować powództwo do sądu i domagać się zaniechania naruszania ich praw, przede wszystkim zaprzestania immisji (hałasu). Te osoby będą musiały na własny koszt wykonać pomiary, które wykażą uciążliwości powodowane przez zakład.