Zagrożenia dla pozycji radców prawnych ustawy o KAS
Wskazane byłoby dokonanie zmian ustawodawczych zmierzających do wprowadzenia odstępstwa do zasady wygaśnięcia stosunku pracy radców prawnych z mocy prawa w określonym terminie - uważają radcowie z Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych.
W wyniku wprowadzonej reformy administracji skarbowej z dniem 1 marca 2017 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, która w sposób istotny zmieniła zasady funkcjonowania administracji rządowej wykonującej zadania z tego zakresu, w tym zadania radców prawnych.
Jak oświadczyła Krajowa Rada Radców Prawnych radcowie odgrywają istotną rolę w świadczeniu obsługi prawnej jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej (dalej KAS), a ich doświadczenie zawodowe sprzyja profesjonalizmowi działania służb wchodzących w skład KAS.Ważne jest, aby w wyniku wdrażania reformy nie doszło do zachwiania stabilnej pozycji zawodowej radców prawnych. Pozwoli to na zapewnienie w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej fachowej obsługi prawnej przez wyspecjalizowaną grupę prawników o sprofilowanej wiedzy, popartej praktyką.
Jako najbardziej dolegliwe, a jednocześnie budzące największe wątpliwości co do zgodności z prawem Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych uznaje następujące regulacje ustawowe, odnoszące się do statusu zatrudnionych radców prawnych:
Po pierwsze - radca prawny (posiadający status funkcjonariusza KAS) nie może prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem w prowadzonej działalności.
Wprowadzony zakaz prowadzenia działalności gospodarczej odnosi się bezwzględnie do wszystkich radców prawnych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej (vide znowelizowany art. 2 pkt 2b ustawy). Przyjęcie tego rodzaju rozwiązań zupełnie nie przystaje do istniejącej obecnie specyfiki zatrudniania radców prawnych w jednostkach administracji publicznej – najczęściej w niepełnym wymiarze czasu pracy - podkreśla dr Przemysłąw Mijal.
Po wtóre - jak zaznacza Ośrodek Badań - stosunki pracy radców prawnych zatrudnionych w jednostkach KAS wygasają z dniem 31 sierpnia 2017 r., jeżeli osoby te w terminie do dnia 31 maja 2017 r., nie otrzymają pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia.
