Pisemne skargi składane na adwokatów, mimo iż zawierają jasno sprecyzowane żądanie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, często są rozpatrywane w ramach referatów skarg w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, zamiast zostać skierowane do rzecznika dyscyplinarnego - zwraca uwagę RPO. Narusza to prawa pokrzywdzonych i obwinionych.
Rzecznik chce wprowadzenia jasnych kryteriów klasyfikacji skarg kierowanych do samorządu adwokackiego. Proponuje, by jako skargi klasyfikowane były tylko te wystąpienia które dotyczą funkcjonowania organów samorządowych, a pozostałe pisma traktowane były jak zawiadomienie o naruszeniach dyscyplinarnych.