Ruszają prace nad objaśnieniami w sprawie sposobu ustalania dochodu zwolnionego z PIT i CIT

W Ministerstwie Finansów trwają prace nad opracowaniem objaśnień podatkowych, dotyczących sposobu ustalania dochodu zwolnionego z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych i podatkiem dochodowym od osób fizycznych, uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji. Objaśnienia mają pojawić się około 16 grudnia 2019 r.

Jak informuje Ministerstwo Finansów, przygotowywane objaśnienia podatkowe mają odnosić się do interpretacji ogólnej nr DD5.8201.10.2019. Przypomnijmy, że chodzi o dopiero co wydaną (bo 25 października 2019 r.) interpretację Ministrów Finansów, Inwestycji i Rozwoju w sprawie sposobu ustalania dochodu zwolnionego z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych lub podatkiem dochodowym od osób fizycznych, uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie o wspieraniu nowych inwestycji.
W objaśnieniach MF zamierza doprecyzować koncepcję ścisłych ekonomicznych i funkcjonalnych powiązań między istniejącą i nową inwestycją. Chce też przedstawić przykłady pochodzące z analizy decyzji o wsparciu oraz wkład merytoryczny uzyskany podczas konsultacji publicznych, dotyczących ww. interpretacji ogólnej, które ‒ zapewnia ministerstwo ‒ będą ilustrowały ścisłe powiązania.
Resort finansów planuje zakończenie prac nad objaśnieniami do połowy grudnia 2019 r.

‒ Z jednej strony faktycznie może dziwić działanie polegające na tym, że ministerstwo dopiero co wydało interpretację ogólną dotyczącą zasad ustalania dochodu zwolnionego od opodatkowania w związku z realizacją nowych inwestycji, a już zapowiada wydanie w tym zakresie objaśnień podatkowych. Naturalnym jest w takim przypadku pytanie, czy nie było możliwe uwzględnienie szczegółowych rozwiązań w zakresie metody ustalania dochodu zwolnionego w przypadku realizacji nowej inwestycji, która będzie współistnieć z inwestycją już istniejącą, w interpretacji ogólnej. W mojej ocenie, takie działanie może być jednak uzasadnione ‒ podkreśla Marta Szafarowska, doradca podatkowy, partner w spółce doradztwa podatkowego Gekko Taxens. I dodaje: ‒ Wydaje się, że wydając interpretację ogólną ministerstwo dążyło do szybkiego przecięcia niepotrzebnych dyskusji podatników z organami podatkowymi (w związku z niejednolitymi stanowiskami wyrażanymi w interpretacjach indywidualnych). Natomiast przygotowanie szczegółowych wytycznych, popartych przykładami, faktycznie wymaga czasu. Ponadto, jak powiedziała nam Marta Szafarowska, objaśnienia podatkowe – jako swojego rodzaju techniczna forma komunikacji z podatnikami – są lepszym narzędziem do przedstawienia takich przykładów.       

Przypomnijmy, że chodzi o art. 17 ust. 1 pkt 34a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (ustawa o CIT) i art. 21 ust. 1 pkt 63b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (ustawa o PIT). Przepisy te określają zakres zwolnienia z opodatkowania dochodu, które stanowi pomoc publiczną (pomoc regionalną) udzielaną przedsiębiorcom realizującym nowe inwestycje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Nadrzędnym zaś celem wprowadzenia przedmiotowych rozwiązań, jak podkreślił minister finansów w wyżej wymienionej interpretacji ogólnej, jest „rozwój gospodarczo-społeczny kraju i regionu, na którym inwestycje są realizowane poprzez promowanie innowacyjnych inwestycji, wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technicznych oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Natomiast warunki, jakie musi spełnić przedsiębiorca realizujący nową inwestycję mają na celu umożliwienie rozwoju terenów najsłabiej rozwiniętych”.