Prof. Modzelewski podkreślił, że luka podatkowa systematycznie rosła w latach 2007-2015. Zwrócił uwagę, że straty liczone są w setkach miliardów złotych. Ekspert przypomniał, że 2009 r. dochody budżetu malały, mimo, że polskie PKB nie spadło. Dodał, że spadek dochodów był całkowicie bezzasadny. Dotyczył jednak nie tylko dochodów w relacji do PKB.
Spadek dochodów budżetowych
Dochody budżetowe spadły również nominalnie. - Projekt budżetu państwa zakładał dochody z VAT, dochody budżetowe realne na poziomie 119 mld zł, natomiast potem zmieniono budżet i wykonanie było 99 mld zł. Różnica 20 mld zł jest bardzo duża - podkreślił Modzelewski. Tłumaczył, że w 2009 r. nastąpił gwałtowny i bezzasadny przyrost zwrotów podatku VAT. Jego zdaniem nie miało to jednak żadnego uzasadnienia makroekonomicznego.
Złe decyzje
Ekspert wskazywał także, że złym posunięciem była likwidacja w 2008 r. dodatkowego zobowiązania podatkowego. Wcześniej podatnik VAT, który w deklaracji zaniżał zobowiązanie z tytułu VAT lub zawyżał zwrot podatku miał obowiązek dodatkowej zapłaty 30 proc. wartości zaniżonego podatku lub zawyżonego zwrotu. Zdaniem Modzelewskiego złe jest także to, że nie jest wiadomo, kto jest autorem pierwszej wersji projektu ustaw. Negatywny wpływ miały również przepisy wspólnotowe dot. podatku akcyzowego i VAT. Ekspert podkreślił, że sama koncepcja procedury zawieszenia akcyzy jest wadliwa.
- Procedura zawieszenia poboru akcyzy polega na tym, że od producenta paliwa, do składu podatkowego jedzie towar bez akcyzy i VAT, czasami z VAT, ale bez akcyzy. A to jest kilkadziesiąt procent ceny towaru. Czy można starać się, by ograniczyć pole możliwych oszustw, wyłudzeń i kradzieży? Tak, można było - stwierdził Modzelewski.
Zobacz również: Komentarz praktyczne. Karuzele podatkowe >>
Według profesora do wyłudzeń podatku miały przyczynić się także interpretacje podatkowe.
- Jeżeli samych interpretacji prawa dotyczącego tego podatku w Polsce wydaje się kilkanaście tysięcy rocznie, to prawa w praktyce nie ma. W takim systemie nie jest ważny przepis, tylko czyjś pogląd, przez co obywatel może się czuć zagrożony w sensie podstawowym - podkreślił.
Zobacz również:
Prof. Modzelewski: Ciągłe poprawianie przepisów utrudnia życie podatnikom >>
Prof. Modzelewski: Oszustwa w podatku akcyzowym są bardziej opłacalne niż w VAT >>
Komisja ma zbadać i ocenić prawidłowość działań rządów PO-PSL związanych z zapewnieniem dochodów państwa z tytułu VAT i podatku akcyzowego. Badany będzie okres od grudnia 2007 do listopada 2015 r. Prof. Modzelewski był autorem pierwszej ustawy o podatku od towarów i usług.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.