Pozytywne rozwiązania dla importerów wyrobów akcyzowych ułatwiające obrót importowanymi wyrobami z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy wprowadza nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym. Zmiany w ustawie związane są z koniecznością implementacji dyrektywy Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego, a także wprowadzenia zmian, które uwzględniają potrzeby praktyki stosowania prawa w zakresie tego podatku.

Do najważniejszych zmian, które realizują obowiązek implementacji przepisów unijnych należą:

- wprowadzenie elektronicznego systemu, który obsługiwał będzie przemieszczanie wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, z którego korzystać będą zarówno podmioty dokonujące takich przemieszczeń, jak i administracja podatkowa;

- uregulowanie kwestii związanych z elektroniczną obsługą zabezpieczeń akcyzowych w związku z wprowadzeniem tego systemu;

- wprowadzenie definicji zawieszającej procedury celnej, która na użytek przepisów o podatku akcyzowym rozszerza to pojęcie, zdefiniowane w prawie celnym, o przypadki objęcia wyrobów akcyzowych dozorem celnym w związku z ich wprowadzeniem do miejsca czasowego składowania, wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego;

- w celu umożliwienia szerszego zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy w stosunku do importowanych wyrobów akcyzowych wprowadzono instytucję "zarejestrowanego wysyłającego", czyli podmiot, któremu w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wydano zezwolenie na wysyłania tych wyrobów z miejsca importu;

- rezygnacja z dotychczasowych pojęć "zarejestrowanego handlowca" i "niezarejestrowanego handlowca" i wprowadzenie instytucji "zarejestrowanego odbiorcy";

- określenie zasad postępowania w przypadku wystąpienia nieprawidłowości w trakcie przemieszczania wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji na terytorium Unii Europejskiej:

- wprowadzenie możliwości odmiennego uregulowania w umowach pomiędzy Rzeczpospolitą Polską a państwem członkowskim zasad opodatkowania akcyzą wyrobów akcyzowych używanych do budowy i utrzymania mostów transgranicznych, co ma ułatwić współpracę w zakresie infrastruktury granicznej.

Potrzeby praktyki w zakresie stosowania przepisów akcyzowych zapewnić mają następujące zmiany:

- opodatkowanie zużycia nabywanej na własne potrzeby energii elektrycznej przez podmioty posiadające koncesję na jej wytwarzanie;

- wprowadzenie przepisów, które mają na celu zapobiec podwójnemu opodatkowaniu energii elektrycznej w przypadku, gdy energia, od której zapłacono już akcyzę w należnej wysokości, stanie się ponownie przedmiotem czynności podlegającej opodatkowaniu;

- wprowadzenie regulacji, która przewiduje powstanie obowiązku podatkowego w przypadku niedopełnienia przez "podmioty zużywające" prowadzące działalność gospodarczą z wykorzystaniem wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie, obowiązku prowadzenia ewidencji;

- uregulowanie zasad dokonywania ponownego wprowadzenia do składu podatkowego wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie, które nie zostały dostarczone do podmiotu pośredniczącego albo zużywającego lub zostały przez nie zwrócone.

- wprowadzenie przepisów umożliwiających stosowanie na potrzeby obrotu wyrobami akcyzowymi w kraju i w nabyciu wewnątrzwspólnotowym wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego wiążących informacji taryfowych (WIT):

- wydawanie zbiorczych dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy od większej ilości nabytych wewnątrzwspólnotowo samochodów osobowych.

Ustawa z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 151, poz. 1013) wchodzi w życie 1 września 2010 r.

Jolanta Mazur