Maksymalna temperatura w pracy - przepisy opublikowane

Pracodawcy będą musieli zapewnić w pomieszczeniach pracy temperaturę nie wyższą niż 35 °C , a przy pracach wykonywanych na otwartej przestrzeni, związanych z wysiłkiem fizycznym, temperatura nie może być wyższa niż 32 °C - chyba że względy technologiczne na to nie pozwalają. Dziś opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw rozporządzenie w tej sprawie. Nowe przepisy wejdą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli 11 stycznia 2027 r. Pracodawcy wskazują, że poniosą koszty zbyt krótkiego vacatio legis.

W Dzienniku Ustaw z 10 lipca 2026 r. opublikowane zostało pod pozycją 927 rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 lipca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy. Zmienia ono rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2003 r. poz. 1650, z 2007 r. poz. 330, z 2008 r. poz. 690, z 2011 r. poz. 1034 oraz z 2021 r. poz. 2088).

To efekt prac nad przepisami prowadzonymi przez MRPiPS od 18 grudnia 2024 r., kiedy światło dzienne ujrzała pierwsza wersja projektu (nr 36). Druga wersja projektu pojawiła się w lutym 2025 r., a 27 czerwca 2025 r. - trzecia wersja wraz z pismem szefowej resortu, Agnieszki Dziemianowicz-Bąk, w którym dała pozostałym ministrom 10 dni na zajęcie stanowiska, licząc od dnia otrzymania pisma. Cisza panowała do dziś, gdy okazało się, że w Dzienniku Ustaw ogłoszone zostało rozporządzenie podpisane przez panią minister.

- Mamy to! Będzie większa ochrona pracowników podczas upałów! Właśnie wydałam rozporządzenie określające maksymalne dopuszczalne temperatury w pracy - napisała na portalu LinkedIn Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. Jak podkreśliła, to ważne uzupełnienie przepisów bhp - do tej pory określały one ogólny obowiązek zapewnienia przez pracodawcę bezpiecznych dla zdrowia i życia warunków pracy oraz minimalne dopuszczalne temperatury. Teraz wprowadzamy także ochronę w czasie wysokich temperatur - obowiązek rozwiązań technicznych (np. klimatyzacja) lub organizacyjnych (np. skrócenie czasu pracy albo przerwy) po przekroczeniu 25 i 28 ° i obowiązek wstrzymania pracy jeśli temperatury przekroczą 32 ° przy pracy na zewnątrz lub 35 w pomieszczeniach. I dodała: - Wprowadzamy nowy porządek na rynku pracy i zwiększamy bezpieczeństwo pracowników.

Czytaj również: 

Jest druga wersja projektu o maksymalnej temperaturze w miejscu pracy>>

Metabolizm pracownika bez wpływu na temperaturę w firmie>>

Pracodawcy będą mierzyć, ważyć i pytać o wiek pracowników>>

Co wynika z rozporządzenia

Zgodnie z dodawanym nowym par. 30a ust. 1, pracodawcy będą musieli zapewnić w pomieszczeniach pracy temperaturę nie wyższą niż 35 °C (308 K), chyba że względy technologiczne na to nie pozwalają. Przy pracach wykonywanych na otwartej przestrzeni, związanych z wysiłkiem fizycznym, powodującym w ciągu zmiany roboczej efektywny wydatek energetyczny organizmu powyżej 1500 kcal (6280 kJ) u mężczyzn i 1000 kcal (4187 kJ) u kobiet, temperatura nie może być wyższa niż 32 °C (305 K), chyba że względy technologiczne na to nie pozwalają. Prace w pomieszczeniach pracy oraz na otwartej przestrzeni, jak stanowi ust. 2, nie będą mogły wykonywane w czasie, w którym temperatura, z uwagi na warunki atmosferyczne, przekracza odpowiedni próg określony w ust. 1. W przypadku zaś, gdy temperatura w pomieszczeniu pracy, z uwagi na warunki atmosferyczne, przekroczy 28 °C (301 K), a przy pracach związanych z wysiłkiem fizycznym, powodującym w ciągu zmiany roboczej efektywny wydatek energetyczny organizmu powyżej 1500 kcal (6280 kJ) u mężczyzn i 1000 kcal (4187 kJ) u kobiet – 25 °C (298 K), pracodawca, jak mówi ust. 3, będzie  obowiązany:

1. zapewnić odpowiednie rozwiązania techniczne obniżające lub ograniczające wzrost tej temperatury, chyba że względy technologiczne na to nie pozwalają, lub
2. zastosować odpowiednie rozwiązania organizacyjne minimalizujące wpływ temperatury na zdrowie pracowników

– uzależnione od warunków i specyfiki pracy.

W myśl ust. 4, przy pracach wykonywanych na otwartej przestrzeni, gdy temperatura z uwagi na warunki atmosferyczne przekroczy 25 °C (298 K), pracodawca jest obowiązany zastosować odpowiednie rozwiązania organizacyjne minimalizujące wpływ temperatury na zdrowie pracowników, uzależnione od warunków i specyfiki pracy.

Ponadto rozporządzenie stanowi, że rozwiązania organizacyjne, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i ust. 4, pracodawca będzie musiał ustalić po konsultacji z pracownikami w ramach komisji bhp, o której mowa w art. 237(12) ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. A jeżeli danego pracodawcy nie została powołana komisja bhp, to rozwiązania organizacyjne, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i ust. 4, pracodawca będzie ustalał w trybie art. 237(11a) ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, oraz po zasięgnięciu opinii lekarza sprawującego profilaktyczną opiekę zdrowotną nad pracownikami (ust. 5 i 6). Po zakończeniu konsultacji, o których mowa w ust. 5 albo 6, pracodawca - jak czytamy w rozporządzeniu - będzie musiał poinformować pracowników w sposób przyjęty u danego pracodawcy o ustalonych rozwiązaniach organizacyjnych, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i ust. 4 (ust. 7).

Będą wyłączenia m.in. dla funkcjonariuszy służb i żołnierzy

W myśl ust. 8 dodawanego par. 30a rozporządzenia, przepisów ust. 1 nie stosuje się w odniesieniu do prac, o których mowa w art. 151(10) pkt 1, 2, 5–8 oraz 9 lit. c–h Kodeksu pracy (czyli dopuszczalnej pracy w niedziele i święta, np. w razie konieczności prowadzenia akcji ratowniczej w celu ochrony życia lub zdrowia ludzkiego, ochrony mienia lub środowiska albo usunięcia awarii), pracowników instytucji, o których mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, a także funkcjonariuszy w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.

Opinie KPRM, innych resortów i pracodawców - nie uwzględnione

- Przepisy prawa, w tym prawa pracy i bhp, muszą nadążać za zmianami klimatu. Takie fale upałów, jak ta z którą mieliśmy do czynienia pod koniec czerwca, będą się powtarzać; polskie zakłady pracy muszą być na to przygotowane tak, żeby zdrowie, życie i bezpieczeństwo pracowników zawsze były na pierwszym miejscu - wyjaśnia Agnieszka Dziemianowicz-Bąk w komunikacie ministerstwa.

Minister Dziemianowicz-Bąk, podpisując rozporządzenie zdecydowała, że wejdzie ono w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, mimo że Ministerstwo Sprawiedliwości wskazywało na 1 stycznia 2028 r. jako termin wejście w życie nowych regulacji. Uznało bowiem, ze zaproponowany w trzeciej wersji projektu 1 stycznia 2027 r. jest terminem nadal zbyt krótkim.

- Aktualnie w pomieszczeniach pracy na stanowiskach administracyjno-biurowych w Ministerstwie Sprawiedliwości stosowane są rozwiązania techniczne, które mają za zadanie obniżenie temperatury na stanowiskach pracy: rolety, żaluzje, wertykale pionowe, stojące wentylatory biurowe/przemysłowe. Ww. rozwiązania nie są na tyle skuteczne, aby obniżyć temperaturę poniżej 28 C (301 K) w okresie upałów. Rozwiązaniem, które skutecznie obniży temperaturę na stanowiskach pracy jest zastosowanie klimatyzacji oraz zakup przenośnych klimatyzatorów. Planowanie zastosowania klimatyzacji w budynkach jest to proces inwestycji, który wymaga nakładu finansowego i odpowiedniego czasu - napisało w uwagach do trzeciej wersji projektu MS. I wskazało, że np. przetarg projektu minimum 6 miesięcy, opracowanie projektu minimum 6 miesięcy, - uzyskanie stosowanych pozwoleń w tym konserwator zabytków minimum 4 -6 miesięcy, - pozyskanie środków finansowych zależne od planu finansowego - najwcześniej 2026 r. - przetarg na realizację – minimum 6 miesięcy, - realizacja - minimum 1 rok.

Z kolei w uwagach do drugiej wersji projektu rozporządzenia Grzegorz Karpiński, sekretarz stanu, zastępca szefa KPRM zaznaczył, że wprowadzenie obowiązku „zapewnienia odpowiednich rozwiązań technicznych obniżających temperaturę”, bez możliwości ubiegania się o dodatkowe środki finansowe (jak wskazano w pkt. 6 OSR), spowoduje trudności w dostosowaniu się do przepisów. Biorąc powyższe pod uwagę, zasadnym wydaje się wprowadzenie przepisu przejściowego dającego czas pracodawcom na zapewnienie odpowiednich rozwiązań technicznych do dnia 31 grudnia 2027 r.

- Przyjęcie rozporządzenia przyjmujemy z dużym zaskoczeniem i rozczarowaniem, mając na uwadze uwagi przekazywane dotychczas stronie rządowej. Rozporządzenie to kolejna zmiana przepisów w zakresie zatrudnienia w ostatnim czasie. Tym razem wygeneruje po stronie szeregu pracodawców konieczność poniesienia dodatkowych, znacznych nakładów. Zrozumiała była kwestia podjęcia publicznej dyskusji nad warunkami pracy w kontekście wysokich temperatur. Jednakże podkreślaliśmy, iż w najbliższym czasie należy przeprowadzić szerszą dyskusję ze stroną społeczną i ekspertami, analizę obecnej sytuacji oraz rzetelną ocenę skutków dla poszczególnych sektorów gospodarki i w pierwszej kolejności wypracować stosowne rekomendacje. Z tych względów postulowaliśmy o wstrzymanie prac nad projektem rozporządzenia - mówi serwisowi Prawo.pl Robert Lisicki, dyrektor Departamentu Pracy Konfederacji Lewiatan, radcy prawnego. Jego zdaniem zaproponowane rozwiązanie nie uwzględnia szeregu podnoszonych argumentów. - Ze względu na procesy oraz organizację pracy, pracodawcy nie są w stanie wyeliminować przypadków, często sporadycznych, kiedy zostaną przekroczone wartości zaproponowanych, maksymalnych temperatur w miejscu pracy. Nawet pracodawcy aktualnie wdrażający rozwiązania dużo korzystniejsze niż minimum wymagane obecnie obowiązującymi przepisami bhp, nie będą w stanie spełnić zaproponowanych wymogów. W halach produkcyjnych o dużych wielkościach wątpliwa jest możliwość osiągnięcia proponowanych parametrów. Zainstalowanie kolejnych urządzeń wentylacyjnych na dzisiejszych obiektach jest już często niemożliwe, gdyż nośność konstrukcji jest wykorzystana w pełni - wskazuje Robert Lisicki.

Według niego, użyte w rozporządzeniu pojęcie „względy technologiczne” rodzi szereg wątpliwości i wymagałoby doprecyzowania. Zaproponowany wyjątek „chyba że względy technologiczne na to nie pozwalają” będzie miał zastosowanie w bardzo ograniczonym zakresie. Nie rozstrzygnięto m.in. kwestii pomiaru temperatury w otwartych przestrzeniach. - Często niemożliwy będzie do spełnienia termin 6 miesięcy na dostosowanie się do nowych rozwiązań. Z uwagi na konieczność przeprowadzenia złożonej, kompleksowej i czasochłonnej analizy mającej na celu ocenę poszczególnych stanowisk pracy. W przypadku konieczności zastosowania konkretnych rozwiązań technicznych obniżających temperaturę niezbędne są znaczne nakłady finansowe, które nie zostały w żaden sposób zaplanowane w budżetach i ich zdobycie będzie niemożliwe w ciągu 6 miesięcy. Dodatkowo nie uwzględnia się faktu, iż wdrożenia nowych rozwiązań wymaga opracowania planów i przeprowadzenia dodatkowych prac budowlanych. To wymaga często okresu 2-3 lat - zaznacza przedstawiciel Konfederacji Lewiatan.

Tymczasem jak podkreśla MRPiPS w komunikacie, nowelizacja rozporządzenia wejdzie w życie po upływie 6 miesięcy od publikacji - nowe przepisy zaczną obowiązywać w przyszłym roku (a dokładnie 11 stycznia 2027 r. - przyp. red.), ale już tego lata pracodawcy powinni zwrócić uwagę na warunki, jakie zapewniają pracownikom - aby chronić zdrowie pracujących oraz uniknąć ewentualnych konsekwencji swoich zaniedbań ze strony Państwowej Inspekcji Pracy, w tym wielotysięcznych kar finansowych. Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk zwróciła się bowiem 23 czerwca b.r. do Głównego Inspektora Pracy o podjęcie wzmożonych kontroli w czasie tegorocznych upałów. Ich celem jest weryfikacja przestrzegania przez pracodawców obowiązków związanych z ochroną pracowników przed skutkami wysokich temperatur.

Przyśpieszenie na ostatniej prostej

Co ciekawe, na stronie Rządowego Centrum Legislacji nie jest odwzorowana pełna ścieżka rządowego procesu legislacyjnego w postaci chociażby wersji rozporządzenia, która podpisanej przez ministra rodziny, pracy i polityki społecznej.

- W tym wszystkim bardzo zaskakujące jest to, że nie poznaliśmy całej ścieżki procesu legislacyjnego. Chociażby nie wiemy, jakie były ustalenia Stałego Komitetu Rady Ministrów, a nawet czy ten projekt w ogóle został temu komitetowi przedstawiony, czy też prace przeprowadzono w trybie obiegowym. Albo czy projekt był procedowany w trybie odrębnym - mówi nam Katarzyna Kamecka, ekspert ds. prawa pracy Polskiego Towarzystwa Gospodarczego. Jak podkreśla, dyskusja nad propozycją regulacji trwała od grudnia 2024 r. i niczym niezrozumiałe jest takie przyśpieszenie. - Proces legislacyjny powinien mieć charakter transparentny w każdym przypadku, a na pewno przy tak ważnej zmianie. Podczas prac nad projektem pracodawcy przedstawiali szereg pytań i wątpliwości jak należy stosować nowe przepisy, a nie straciły one na aktualności. Ostatnia wersja projektu jest z czerwca 2025 r., a do tej pory nie wiedzieliśmy co się z rozporządzeniem dzieje. Aż do dzisiaj, gdy dowiadujemy się, że nowe przepisy stały się faktem. Nie tak powinno wyglądać procedowanie prawa, które wywołuje tak doniosłe skutki dla rynku pracy - zauważa Katarzyna Kamecka.