KIG popiera kary za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców
Krajowa Izba Gospodarcza negatywnie ocenia przypadki, w których przedsiębiorcy zatrudniają cudzoziemców bez wcześniejszego wypełnienia określonych w przepisach zobowiązań, nie zgłaszają obcokrajowców do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, czy też nie wypłacają im należnych wynagrodzeń. - Dlatego KIG wyraża zrozumienie wobec potrzeby wdrożenia do przepisów prawa polskiego rozwiązań przyjętych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/52/WE z dnia 18 czerwca 2009 r., przewidującej minimalne normy w odniesieniu do kar i środków stosowanych wobec pracodawców zatrudniających nielegalnie obywateli krajów trzecich - czytamy w wydanym w czwartek oświadczeniu tej organizacji.
Zaproponowany w założeniach projektu ustawy o sankcjach dla podmiotów zatrudniających obywateli państw trzecich wbrew przepisom przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej sposób transpozycji dyrektywy uznać należy za optymalny w zakresie stosowania stosownych sankcji wobec podmiotów naruszających zakaz nielegalnego zatrudniania.
Zdaniem KIG, zawarta w dyrektywie instytucja domniemania istnienia stosunku pracy przez okres trzech miesięcy, której celem jest ułatwienie nielegalnie zatrudnionym cudzoziemcom dochodzenia zaległego wynagrodzenia, może prowadzić do nadużyć wobec pracodawców, zwłaszcza w zakresie stosowania przez przedsiębiorców umów cywilnoprawnych.
W opinii KIG, w konstruowanym na podstawie proponowanych założeń projekcie ustawy należy jednoznacznie wskazać zasady współodpowiedzialności głównego wykonawcy oraz innych podwykonawców głównego wykonawcy za naruszenie obowiązków związanych z legalnym zatrudnianiem obywateli państwa trzecich. Często bowiem nie posiadają oni wiedzy dotyczącej obywatelstwa osób zatrudnianych przez nieuczciwego podwykonawcę, a sankcje przewidziane ustawą będą dla przedsiębiorców dotkliwe, zwłaszcza w zakresie kar finansowych oraz ograniczeniu możliwości udziału w zamówieniach publicznych i uzyskania świadczeń pomocy lub dotacji publicznych.
Krytycznie o proponowanych zmiananch w prawie wypowiedziała się natomiast kilka dni temu inna federacja przedsiębiorców - Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej. - Nie twórzmy przepisów, które nadmiernie penalizują zachowania pracodawców - czytamy na stronie internetowej Pracodawców RP. Autorzy oświadczenia apelują o rozwagę przy tworzeniu tej ustawy. - Kierując się zasadą proporcjonalności kary, inaczej należy traktować zachowania przedsiębiorców dopuszczających się wyzysku, a inaczej tych, którzy zatrudniają cudzoziemców za godziwą zapłatą, choć bez wymaganych zezwoleń administracyjnych. Aby ograniczyć praktykę zatrudniania w szarej strefie, trzeba raczej dążyć do uproszczenia przepisów dotyczących zatrudniania cudzoziemców niż przewidywać surowe sankcje - stwierdzają.
