Pytanie:
Obiekt grozi zawaleniem i należy podjąć natychmiastowe prace związane z jego zabezpieczeniem. Obiekt znajduje się na gruncie prywatnym. Kto odpowiada za obiekt znajdujący się w ewidencji zabytków? Jakie są obowiązki właściciela i gminy w ww. przypadku?
Odpowiedź:
Na gruncie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.) – dalej pr. bud. za należyte utrzymanie obiektu budowlanego wpisanego do rejestru zabytków oraz jego bezpieczne użytkowanie odpowiada właściciel lub zarządca tego obiektu.
W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:
Egzamin ze znajomości procesu budowlanego oraz umiejętności praktycznego zastosowania wiedzy technicznej
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
To zagadnienie zawiera:
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
Przepis art. 61 pr. bud. nakłada na właściciela (współwłaścicieli) lub zarządcę obiektu budowlanego obowiązek utrzymania i użytkowania obiektu zgodnie z zasadami określonymi w art. 5 ust. 2 pr. bud. Z art. 5 ust. 2 pr. bud. wynika m.in., że obiekt budowlany należy utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości i sprawności technicznej. Zaniedbanie obowiązków określonych w tych przepisach ze strony właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego uprawnia organy nadzoru budowlanego do podjęcia działań określonych w art. 66-68 pr. bud.
W razie stwierdzenia potrzeby opróżnienia w całości lub w części budynku przeznaczonego na pobyt ludzi, bezpośrednio grożącego zawaleniem, organ nadzoru budowlanego jest obowiązany wydać decyzję nakazującą właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego opróżnienie bądź wyłączenie w określonym terminie całości lub części budynku z użytkowania – zob. art. 68 pkt 1 pr. bud. Jak stwierdził WSA w wyroku z dnia 6 czerwca 2011 r., VII SA/Wa 497/11, LEX 996793 zły stan techniczny nie uzasadnia jeszcze interwencji organu nadzoru budowlanego w oparciu o art. 68 pr. bud.
Przesłanką bezwzględną zastosowania tego przepisu jest bowiem stwierdzenie bezpośredniego zagrożenia zawalenia się budynku z przeznaczeniem na pobyt ludzi. Należy podkreślić, że przepisy pr. bud. nie wykluczają możliwości podjęcia przez organy nadzoru budowlanego decyzji na podstawie art. 68 pr. bud. w stosunku do obiektu wpisanego do rejestru zabytków.
Dodatkowo trzeba wskazać, że przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 z póżń. zm.) – dalej och. zab. przewidują uprawnienie dla wojewódzkiego konserwatora zabytków do wydawania decyzji nakazującej osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej posiadającej tytuł prawny do korzystania z zabytku wpisanego do rejestru zabytków, przeprowadzenia prac budowlanych przy tym zabytku, jeżeli ich wykonanie jest niezbędne ze względu na zagrożenie zniszczeniem lub istotnym uszkodzeniem zabytku – zob. art. 49 ust. 1 och. zab.
Powyższe uprawnienie wojewódzkiego konserwatora zabytków, nie wyłącza możliwości podjęcia decyzji przez organ nadzoru budowlanego na podstawie art. 68 pr. bud.
