Jest szansa, że Polska w końcu wdroży unijny kodeks łączności elektronicznej

Przyznanie prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej uprawnień do wydawania decyzji obszarowych, zapewnienie użytkownikom końcowym dostępu do niezależnego narzędzia porównawczego ofert usług komunikacji elektronicznej i uchylenie obecnie obowiązujących przepisów prawa telekomunikacyjnego. To najważniejsze założenia projektów, które mają wdrożyć unijne przepisy po wielu miesiącach opóźnień.

Oba projekty resortu cyfryzacji mają na celu wdrożenie unijnej dyrektywy ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej (UŁKE). To zmiany istotne zarówno dla biznesu, jak i konsumentów, a jednocześnie jedna z tych dyrektyw, w przypadku których Polska znacząco spóźnia się z wdrożeniem. O przyspieszenie prac od dawna apelowali eksperci i organizacje branżowe. 

Czytaj też: PwC: Nawet do trzech lat opóźnień we wdrażaniu unijnego prawa w Polsce, ważnego dla biznesu

Nowa ustawa, nowe uprawnienia UKE 

Oba projekty mają zastąpić obecnie obowiązujące prawo telekomunikacyjne i wprowadzić do porządku prawnego nową ustawę - prawo komunikacji elektronicznej. Ma ona kompleksowo uregulować m.in.: kwestie wykonywania działalności polegającej na świadczeniu usług komunikacji elektronicznej, regulowania rynków komunikacji elektronicznej, warunki gospodarowania częstotliwościami, zasobami orbitalnymi oraz zasobami numeracji, a także prawa i obowiązki przedsiębiorców komunikacji elektronicznej, użytkowników urządzeń radiowych i użytkowników końcowych, zasady przetwarzania danych telekomunikacyjnych i ochrony tajemnicy komunikacji elektronicznej. 

Jednym z rozwiązań przewidzianych w projekcie jest przekazanie nowych uprawnień prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Zyska on prawo m.in. do wydawania decyzji obszarowych, które w kompleksowy sposób będą mogły regulować kwestie dostępowe. 

Zmiany ważne dla konsumentów

Na nowych przepisach zyskać mają także użytkownicy. Mają oni mieć możliwość porównania ofert przedsiębiorców komunikacji elektronicznej i wyboru najdogodniejszej z nich, za pośrednictwem specjalnego narzędzia porównawczego. Projekt zakłada, że powinny stworzyć go niezależne podmioty, jeśli jednak w dalszej kolejności prezes UKE stwierdzi, że na rynku nie funkcjonuje niezależne narzędzie porównawcze, powinien je samodzielnie opracować i uruchomić. 

W projekcie zaproponowano również rozciągnięcie na wszystkich dostawców usług komunikacji elektronicznej obowiązku zapewnienia użytkownikom końcowym z niepełnosprawnościami dostępu do udogodnień i świadczonych usług równoważnego dostępu do usług komunikacji elektronicznej. Dostawcy usług, publikując informacje o swoich usługach, będą zobligowani określać je w jasny, zrozumiały, umożliwiający odczyt maszynowy sposób i w formie dostępnej dla użytkowników końcowych z niepełnosprawnościami. Ponadto dostawcy usług komunikacji elektronicznej będą zobowiązani na każde żądanie konsumenta doręczać informacje przedumowne, zwięzłe podsumowanie warunków umowy oraz pozostałe informacje zawarte w umowie o świadczenie usług komunikacji elektronicznej w postaci dostępnej dla osób z niepełnosprawnościami. 

Zmienić ma się także zakres dokumentów składających się na umowę o świadczenie usług komunikacji elektronicznej (uprzednio umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych) zawieraną z konsumentem, innych niż usługi transmisji danych używane do świadczenia usług komunikacji maszyna-maszyna. Jak podkreślono w uzasadnieniu projektu, zgodnie z nowymi regulacjami (wynikającymi z EKŁE), integralną częścią umowy stają się informacje przedumowne (zawarte w jednym lub dwóch dokumentach) oraz zwięzłe podsumowanie warunków umowy. W dokumentach tych oraz w umowie powinny być uregulowane wszystkie kwestie obejmujące świadczoną usługę komunikacji elektronicznej. W wyniku wprowadzonej regulacji, konsument, na etapie przedumownym, ma otrzymać komplet informacji o usługach, a co za tym idzie - w efekcie będzie mógł w prosty sposób porównać usługi świadczone przez różnych dostawców. 

Według założeń projektu, większość przepisów ma wejść w życie w ciągu sześciu miesięcy po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.