Inwestor zaplanował wykonanie robót polegających na utwardzeniu dojścia do pomostu, zamiar ten zgłosił staroście. Organ wniósł sprzeciw do zgłoszenia, uznał bowiem, iż zgodnie z art. 30 ust. pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) zgłoszenia wymaga utwardzenie powierzchni gruntu na działkach budowlanych, a działka inwestora jest sklasyfikowana jako lasy, łąki trwałe oraz grunty orne.


WSA podkreślił, iż utwardzenie powierzchni gruntu na działkach budowlanych najczęściej jest zaliczane do urządzeń budowlanych, a więc urządzeń technicznych pozostających w związku funkcjonalnym z określonym obiektem budowlanym. Związek ten musi umożliwiać prawidłowe
użytkowanie tego obiektu.


Zatem mimo zaewidencjonowania jednej z działek jako użytki - lasy, łąki oraz grunty orne oraz drugiej działki jako grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi, wykonanie planowanego przez inwestora utwardzenia terenu na tych działkach możliwe było po dokonaniu zgłoszenia budowlanego, w którym wykazano by, że utwardzenie spełnia funkcję służebną wobec znajdujących się na tej samej działce innych obiektów budowlanych – uznał sąd.


Wyrok WSA w Białymstoku z 19 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 664/13