Nowelizacja rozszerza katalog uczestników scalenia o inwestora, rozumianego jako podmiot realizujący lub zamierzający realizować inwestycję celu publicznego - do tej pory uczestnikami postępowania byli wyłącznie właściciele i użytkownicy gruntów. Znowelizowana została procedura wszczynania postępowania scaleniowego z urzędu. Uprawniono inwestora lub organ właściwy w zakresie ochrony przyrody do składania wniosków w tym zakresie. Koszty scalenia będą ponosili inwestorzy lub organ właściwy w zakresie ochrony przyrody, jeżeli to on wystąpił z wnioskiem o scalenie. Nowelizacja przewiduje też odstąpienie od wyjątków ustawowych wskazujących grunty, które dotychczas nie mogły być objęte scaleniem. Są to m.in. grunty, na których znajdują się zakłady górnicze i przemysłowe.

Nowelizacja uściśla tzw. zasadę ekwiwalentności rozliczenia między uczestnikami postępowania scaleniowego a także wprowadza zmianę w zakresie wydzielania gruntów z Zasobów Własności Rolnej Skarbu Państwa na cele miejscowej użyteczności publicznej. Nie będzie już konieczności uzyskiwania zgody na wydzielenie od zarządzającej gruntami Agencji Nieruchomości Rolnych. Nowelizacja trafi teraz do Senatu.