- Dobrą okazją do powołania rzecznika będzie 21 czerwca, kiedy przypada Dzień Przedsiębiorcy - mówi minister przedsiębiorczości i technologii Jadwiga Emilewicz.  Jej kandydatem na to stanowisko jest Adam Abramowicz, poseł PiS. Zanim zostanie powołany opinie o nim wyrazi pięć reprezentatywnych organizacji pracodawców: Związek Rzemiosła Polskiego, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Konfederacja Lewiatan, Związek Pracodawców Business Centre Club oraz Związek Przedsiębiorców i Pracodawców.

Swój pogląd przedstawiła już Federacja Przedsiębiorców Polskich.  FPP mówi wyraźnie, że rzecznikiem przedsiębiorców nie powinien być polityk. - Popieramy utworzenie instytucji rzecznika, jednak postulujemy, by nie był to polityk – bez względu na to, jaką partię miałby reprezentować – mówi Marek Kowalski, przewodniczący FPP. - To?instancja, do której będzie można się odwołać w?sytuacjach wątpliwych – dlatego powinien dokładnie rozumieć i znać problemy, z jakimi spotykają się przedsiębiorcy. Nie może być jakichkolwiek związków z polityką na takim stanowisku. Najlepszym kandydatem byłby doświadczony prawnik – ponieważ rolą rzecznika będzie rozstrzyganie spornych kwestii prawnych pomiędzy przedsiębiorcami a?administracją, często niejednoznacznych i?skomplikowanych – podkreśla Kowalski.

Zdaniem FPP byłoby też wskazane, by osoba powołana na tę funkcję nie zajmowała stanowisk publicznych przez pięć lat poprzedzających powołanie. - Najlepiej byłoby, by Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii zaproponowało Radzie Dialogu Społecznego kilku niezależnych kandydatów, których kompetencje i?kwalifikacje prawne byłyby adekwatne do wykonywanych w przyszłości zadań – mówi Marek Kowalski.


Konstytucja biznesu. Zbiór przepisów >>


Głównym zadaniem rzecznika będzie ochrona praw przedsiębiorców, przede wszystkim w sporach z organami publicznymi. Z jego pomocy powinny korzystać głównie małe i średnie firmy, bo to one najczęściej są narażone na ryzyko błędnych decyzji administracyjnych, a przy tym mają najtrudniejszy dostęp do interpretacji i wsparcia prawnego. Zgodnie z ustawą z 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców* - uchwaloną w pakiecie zwanym Konstytucja Biznesu - może nim zostać osoba, która:
•    jest obywatelem polskim;
•    korzysta z pełni praw publicznych;
•    nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo ani umyślne przestępstwo skarbowe;
•    posiada wykształcenie wyższe;
•    cieszy się nieposzlakowaną opinią i daje rękojmię prawidłowego wykonywania powierzonych zadań;
•    wyróżnia się wiedzą w zakresie przedsiębiorczości i regulacji prawnych tworzących otoczenie przedsiębiorców,
•    posiada co najmniej pięcioletnie doświadczenie w zakresie wykonywania działalności gospodarczej lub reprezentowania interesów przedsiębiorców, lub tworzenia lub stosowania prawa gospodarczego;
•    nie pełniła służby zawodowej ani nie współpracowała w organach bezpieczeństwa państwa.

Rzecznika powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki. Jego kadencja trwa 6 lat, przy czym jedna osoba może być rzecznikiem tylko przez jedną kadencję. Główne zadanie rzecznika, to ochrona interesów mikro, małych oraz średnich przedsiębiorców w sytuacjach konfliktowych, w których stroną przeciwną jest państwo, czuwanie nad zasadą wolności działalności gospodarczej, pogłębiania zaufania przedsiębiorców do władzy publicznej, bezstronności i równego traktowania, zrównoważonego rozwoju oraz zasady uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów przedsiębiorców.  Do jego kompetencji należy:
•    opiniowanie projektów aktów normatywnych dotyczących interesów przedsiębiorców oraz zasad podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
•    pomoc w organizacji mediacji między przedsiębiorcami a organami administracji publicznej;
•    współpraca z organizacjami pozarządowymi, społecznymi i zawodowymi, do których celów statutowych należy ochrona praw przedsiębiorców oraz współdziałanie ze stowarzyszeniami, ruchami obywatelskimi, innymi dobrowolnymi zrzeszeniami i fundacjami oraz z zagranicznymi i międzynarodowymi organami i?organizacjami na rzecz ochrony praw przedsiębiorców oraz poszanowania zasady wolności działalności gospodarczej i równego traktowania;
•    inicjowanie i organizowanie działalności edukacyjnej i informacyjnej w zakresie związanym z?wykonywaniem działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności w?dziedzinie przedsiębiorczości oraz prawa gospodarczego;
•    podejmowanie innych działań, o ile służą one ochronie praw przedsiębiorców, rzecznik może np.
•    występować do organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej albo wydanie lub zmianę innych aktów normatywnych w sprawach dotyczących działalności gospodarczej;
•    występować do organów z wnioskiem o wydanie objaśnień prawnych, jeśli przepisy budzą wątpliwości lub rozbieżności;
•    informować właściwe organy nadzoru lub kontroli o dostrzeżonych nieprawidłowościach w funkcjonowaniu organów administracji publicznej;
•    zwrócić się o wszczęcie postępowania administracyjnego, wnosić skargi i skargi kasacyjne do sądu administracyjnego, a także uczestniczyć w tych postępowaniach – na prawach przysługujących prokuratorowi;
•    informować właściwe organy o dostrzeżonych barierach i utrudnieniach w zakresie wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Podjęcie czynności przez Rzecznika następuje z urzędu lub na wniosek przedsiębiorcy lub organizacji. Każdy przedsiębiorca, który uważa, że jego interesy oraz prawa są naruszane przez organy państwowe ma prawo wystąpić do niego o pomoc w konflikcie z urzędami.

------------------------------------------------------------------------
  * Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu.

 

 

X

Konstytucja biznesu


Potrzebujesz WIĘCEJ wiarygodnych informacji o zagadnieniu Konstytucja biznesu? Sprawdź, co jeszcze na ten temat znajdziesz w LEX.
LEX Search – nowa wersja wyszukiwarki LEX z elementami sztucznej inteligencji. Chcesz łatwiej i szybciej znaleźć właściwe dokumenty?

Sprawdź, co zyskasz dzięki LEX Search >>