Rzecznik Praw Przedsiębiorców nie powinien być politykiem
Kandydatem na rzecznika przedsiębiorców jest Adam Abramowicz, poseł PiS. Nie może być jakichkolwiek związków z polityką na takim stanowisku uważa Federacja Przedsiębiorców Polskich.
- Dobrą okazją do powołania rzecznika będzie 21 czerwca, kiedy przypada Dzień Przedsiębiorcy - mówi minister przedsiębiorczości i technologii Jadwiga Emilewicz. Jej kandydatem na to stanowisko jest Adam Abramowicz, poseł PiS. Zanim zostanie powołany opinie o nim wyrazi pięć reprezentatywnych organizacji pracodawców: Związek Rzemiosła Polskiego, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Konfederacja Lewiatan, Związek Pracodawców Business Centre Club oraz Związek Przedsiębiorców i Pracodawców.
Swój pogląd przedstawiła już Federacja Przedsiębiorców Polskich. FPP mówi wyraźnie, że rzecznikiem przedsiębiorców nie powinien być polityk. - Popieramy utworzenie instytucji rzecznika, jednak postulujemy, by nie był to polityk – bez względu na to, jaką partię miałby reprezentować – mówi Marek Kowalski, przewodniczący FPP. - To?instancja, do której będzie można się odwołać w?sytuacjach wątpliwych – dlatego powinien dokładnie rozumieć i znać problemy, z jakimi spotykają się przedsiębiorcy. Nie może być jakichkolwiek związków z polityką na takim stanowisku. Najlepszym kandydatem byłby doświadczony prawnik – ponieważ rolą rzecznika będzie rozstrzyganie spornych kwestii prawnych pomiędzy przedsiębiorcami a?administracją, często niejednoznacznych i?skomplikowanych – podkreśla Kowalski.
Zdaniem FPP byłoby też wskazane, by osoba powołana na tę funkcję nie zajmowała stanowisk publicznych przez pięć lat poprzedzających powołanie. - Najlepiej byłoby, by Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii zaproponowało Radzie Dialogu Społecznego kilku niezależnych kandydatów, których kompetencje i?kwalifikacje prawne byłyby adekwatne do wykonywanych w przyszłości zadań – mówi Marek Kowalski.
Konstytucja biznesu. Zbiór przepisów >>
Głównym zadaniem rzecznika będzie ochrona praw przedsiębiorców, przede wszystkim w sporach z organami publicznymi. Z jego pomocy powinny korzystać głównie małe i średnie firmy, bo to one najczęściej są narażone na ryzyko błędnych decyzji administracyjnych, a przy tym mają najtrudniejszy dostęp do interpretacji i wsparcia prawnego. Zgodnie z ustawą z 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców* - uchwaloną w pakiecie zwanym Konstytucja Biznesu - może nim zostać osoba, która:
• jest obywatelem polskim;
• korzysta z pełni praw publicznych;
• nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo ani umyślne przestępstwo skarbowe;
• posiada wykształcenie wyższe;
• cieszy się nieposzlakowaną opinią i daje rękojmię prawidłowego wykonywania powierzonych zadań;
• wyróżnia się wiedzą w zakresie przedsiębiorczości i regulacji prawnych tworzących otoczenie przedsiębiorców,
• posiada co najmniej pięcioletnie doświadczenie w zakresie wykonywania działalności gospodarczej lub reprezentowania interesów przedsiębiorców, lub tworzenia lub stosowania prawa gospodarczego;
• nie pełniła służby zawodowej ani nie współpracowała w organach bezpieczeństwa państwa.
Rzecznika powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki. Jego kadencja trwa 6 lat, przy czym jedna osoba może być rzecznikiem tylko przez jedną kadencję. Główne zadanie rzecznika, to ochrona interesów mikro, małych oraz średnich przedsiębiorców w sytuacjach konfliktowych, w których stroną przeciwną jest państwo, czuwanie nad zasadą wolności działalności gospodarczej, pogłębiania zaufania przedsiębiorców do władzy publicznej, bezstronności i równego traktowania, zrównoważonego rozwoju oraz zasady uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów przedsiębiorców. Do jego kompetencji należy:
• opiniowanie projektów aktów normatywnych dotyczących interesów przedsiębiorców oraz zasad podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
• pomoc w organizacji mediacji między przedsiębiorcami a organami administracji publicznej;
• współpraca z organizacjami pozarządowymi, społecznymi i zawodowymi, do których celów statutowych należy ochrona praw przedsiębiorców oraz współdziałanie ze stowarzyszeniami, ruchami obywatelskimi, innymi dobrowolnymi zrzeszeniami i fundacjami oraz z zagranicznymi i międzynarodowymi organami i?organizacjami na rzecz ochrony praw przedsiębiorców oraz poszanowania zasady wolności działalności gospodarczej i równego traktowania;
• inicjowanie i organizowanie działalności edukacyjnej i informacyjnej w zakresie związanym z?wykonywaniem działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności w?dziedzinie przedsiębiorczości oraz prawa gospodarczego;
• podejmowanie innych działań, o ile służą one ochronie praw przedsiębiorców, rzecznik może np.
• występować do organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej albo wydanie lub zmianę innych aktów normatywnych w sprawach dotyczących działalności gospodarczej;
• występować do organów z wnioskiem o wydanie objaśnień prawnych, jeśli przepisy budzą wątpliwości lub rozbieżności;
• informować właściwe organy nadzoru lub kontroli o dostrzeżonych nieprawidłowościach w funkcjonowaniu organów administracji publicznej;
• zwrócić się o wszczęcie postępowania administracyjnego, wnosić skargi i skargi kasacyjne do sądu administracyjnego, a także uczestniczyć w tych postępowaniach – na prawach przysługujących prokuratorowi;
• informować właściwe organy o dostrzeżonych barierach i utrudnieniach w zakresie wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Podjęcie czynności przez Rzecznika następuje z urzędu lub na wniosek przedsiębiorcy lub organizacji. Każdy przedsiębiorca, który uważa, że jego interesy oraz prawa są naruszane przez organy państwowe ma prawo wystąpić do niego o pomoc w konflikcie z urzędami.
------------------------------------------------------------------------
* Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu.
Konstytucja biznesu
Potrzebujesz WIĘCEJ wiarygodnych informacji o zagadnieniu Konstytucja biznesu? Sprawdź, co jeszcze na ten temat znajdziesz w LEX.
LEX Search – nowa wersja wyszukiwarki LEX z elementami sztucznej inteligencji. Chcesz łatwiej i szybciej znaleźć właściwe dokumenty?
Sprawdź, co zyskasz dzięki LEX Search >>
