Zaskakujące weto do rolniczej deregulacji

Prezydent Karol Nawrocki zawetował nowelizację ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Chodziło o deregulację, która pozwalała – w razie przekształcenia jednoosobowej działalności gospodarczej albo spółki prawa handlowego w inną spółkę – nabyć nieruchomość bez zgody Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa.

Nowelizacja była rządowym projektem deregulacyjnym w zakresie prawa gospodarczego i administracyjnego. Chodziło o doprecyzowanie przepisów ustawy z 11 kwietnia 20023 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1653). Przedsiębiorca, który przekształca swoją działalność z osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą na spółkę handlową mógłby nabyć nieruchomość bez konieczności uzyskania decyzji od dyrektora generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR). Z kolei spółka handlowa, która przekształca się inną spółkę handlową nie podlegałaby ograniczeniom w nabywaniu nieruchomości rolnych, ponieważ w tym przypadku nie dochodzi do nabycia, a przekształcenia. Doprecyzowana zostałaby definicja przedsiębiorcy, przez wskazanie, że to pojęcie nie obejmuje spółek handlowych, co miało usunąć istniejące wątpliwości interpretacyjne.

Skąd weto do nowelizacji przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego? Wynika, że prezydent boi się utraty kontroli państwa nad obrotem ziemią, choć nie sprecyzował, jakie to konkretne obawy.

Ziemia nie jest zwykłym towarem. Jest częścią narodowego dziedzictwa, podstawa bezpieczeństwa żywnościowego i fundamentem bytu polskiej wsi. Konsekwentnie powtarzam: polska ziemia w polskich rękach - przekonuje prezydent w nagranym wystąpieniu tłumaczącym zawetowanie przepisów.

Niewiele więcej wyjaśnia też komunikat Kancelarii Prezydenta.

Pod pretekstem deregulacji prowadzą do drastycznego ograniczenia kontroli państwowej nad obrotem polską ziemią rolną. Proponowane rozwiązania są szczególnie niebezpieczne dla mniejszych gospodarstw rolnych, które w wyniku zaostrzającej się konkurencji mogłyby zostać wypchnięte z rynku - czytamy w komunikacie, który opublikowała prezydencka kancelaria.

W komunikacie podkreśla się również, że prezydent wetuje ustawę, aby chronić interes polskich rolników i uniemożliwić masowy wykup polskiej ziemi. Do czasu publikacji tego tekstu, Kancelaria Prezydenta nie opublikowała natomiast szczegółowego uzasadnienia weta.