Projekt wniósł Ruch Palikota. Celem zmiany jest wyeliminowanie barier dla prowadzenia działalności gospodarczej przez najmniejsze firmy. Nowelizacja zakłada zwolnienie części podatników z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zwolnienie ma objąć podatników, których obrót na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczył kwoty równej dwunastokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w trzecim kwartale poprzedniego roku podatkowego.