Jaką stawkę podatku VAT należało zastosować do sprzedaży budynku mieszkalnego?

Pytanie

Osoba fizyczna od 1994 r. budowała budynek mieszkalny na własne potrzeby (grunt otrzymany w darowiźnie od rodziców). W roku 2010 podpisała najmu na ten budynek na cele działalności przedszkolnej. Od 2010 do 2012 r. budynek był wykańczany. W dniu 2 września 2011 r. złożono VAT-R i odliczano VAT od zakupów towarów i usług. W maju 2012 r. zakończono budowę i złożono stosowne dokumenty do PINB i otrzymano zaświadczenie o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego. W lipcu 2012 r. złożono wniosek o zmianie sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na przedszkole niepubliczne. Otrzymano stosowne zaświadczenie. Od 1 września 2012 wystawiano faktury za wynajem budynku ze stawka 23%. W dniu 18 marca 2013 budynek sprzedano, natomiast umowa najmu budynku cesja została przekazana nowemu nabywcy budynku.

Jaką stawkę podatku VAT należało zastosować do sprzedaży budynku - ZW, 8% czy 23%?