W wyniku podziału nieruchomości zabudowanej budynkiem w zabudowie bliźniaczej, znacznie wzrosła wartość nieruchomości. Jest ona położona na obszarze zurbanizowanym. Podział został dokonany na zgodny wniosek współużytkowników wieczystych w celu zniesienia współużytkowania wieczystego. Burmistrz miasta postanowił ustalić z tego tytułu opłatę adiacencką.
Czy i do kogo współużytkownicy mogą wnieść odwołanie od tej decyzji?
Strona winna wnieść odwołanie od decyzji ustalającej opłatę adiacencką do właściwego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 14 dni od doręczenia lub ogłoszenia tejże decyzji stronie. Skutkiem prawidłowo wniesionego odwołania jest rozpatrzenie sprawy przez organ II instancji i wstrzymanie wykonania decyzji I instancji do tego czasu. W zależności od okoliczności sprawy organ odwoławczy na mocy art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a. wydaje decyzję, w której utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję albo uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy albo uchylając tę decyzję – umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w części, albo umarza postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.) - dalej u.g.n. opłata adiacencka ustalana jest w drodze decyzji, którą wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta.
W myśl art. 127 § 1 i 2 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Właściwym do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia. Organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego jest samorządowe kolegium odwoławcze (art. 17 pkt 1 k.p.a.).

Magdalena Niewińska-Struszyńska