Inwestor - przejmujący obowiązki po osobach prowadzących wydobycie, został zobowiązany do wykonania rekultywacji terenu decyzją Starosty (w kierunku leśnym, z terminem zakończenia rekultywacji do...). Inwestor nie posiada tytułu prawnego do terenu - właścicielem jest Skarb Państwa, władającym terenem jest Gmina i Nadleśnictwo.
Z prowadzeniem rekultywacji nie wiąże się konieczność posiadania tytułu prawnego do gruntu. Właściciel nieruchomości ma obowiązek udostępnić teren podmiotowi, który będzie tę rekultywację prowadził.
Rekultywacja wskazanymi odpadami powinna być prowadzona zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 r. w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. Nr 49, poz. 356).
Przepisy nie ustalają, w jakim zakresie podmiot zobowiązany do rekultywacji sprawuje władztwo nad gruntem rekultywowanym i jaki jest jego status prawny w stosunku do nieruchomości w sytuacji, gdy nie łączy go żaden stosunek umowny dotyczący nieruchomości z jej właścicielem lub posiadaczem samoistnym. Należy zatem stwierdzić, że w obowiązującym stanie prawnym wykonywanie obowiązków w zakresie rekultywacji, nałożonych decyzją administracyjną, nie daje podstaw do przyjęcia, że podmiot dokonujący rekultywacji staje się posiadaczem w rozumieniu art. 336 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.). Właściciel nieruchomości zobowiązany jest umożliwić osobie dokonującej rekultywacji dostęp do działki i wykonanie nałożonych na nią obowiązków związanych z rekultywacją. Po tym okresie może być wydana decyzja o zakończeniu rekultywacji. Przez ten okres władztwo nad nieruchomością przysługuje właścicielowi.
Alicja Brzezińska









