Czy starosta może zatwierdzić projekt budowlany sporządzony dla obiektu, który już istnieje?

Pytanie

Starosta udzielił pozwolenia na budowę stacji telefonii komórkowej. Stacja została wybudowana i oddana do użytkowania, ale sąd administracyjny uchylił decyzję o warunkach zabudowy dla stacji. W wyniku tego starosta uchylił decyzję pozwolenia i umorzył postępowanie. W związku z tym PINB uchylił pozwolenie na jej użytkowanie. Następnie zobowiązał inwestora do opracowania i przedłożenia zatwierdzonego przez starostę projektu budowlanego, celem doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem.

Czy w sytuacji, gdy obiekt już istnieje, starosta może zatwierdzić nowy projekt budowlany?

Jeżeli nie, jaką decyzję powinien podjąć?