Inwestor dokonał zgłoszenia robót budowlanych polegających na budowie przydomowej oczyszczalni ścieków. Organ I instancji wniósł sprzeciw na podstawie art. 30 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane oraz nałożył na inwestora obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia. Dla budowy oczyszczalni ścieków została wydana decyzja o warunkach zabudowy, w której wyraźnie wpisano, że zgodnie z art. 28 ust. 1 i art. 32 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane roboty budowlane wolno rozpocząć po ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Poza tym podano wymagania ochrony interesów osób trzecich w zakresie warunków ochrony, m.in. projekt budowlany powinien zapewnić ochronę interesów przed zanieczyszczeniami wody, zawierać sposób odtworzenia nawierzchni, itd.
Czy organ wyższego rzędu może uchylić decyzję i nałożyć na inwestora obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę, jeśli wymóg uzyskania pozwolenia wynika z decyzji o warunkach zabudowy?