Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Jak w świetle tego przepisu potraktować opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi?
Ministerstwo Środowiska wyjaśnia, że jednostki samorządu terytorialnego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywanych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 grudnia 2011 r. w prawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392 z późn. zm.). Zwolnienie, o którym mowa we wskazanym przepisie nie dotyczy czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z art. 6f ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiera z przedsiębiorcą odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranym w drodze przetargu, umowę na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, która to umowa co do zasady jest umową cywilnoprawną. Oznacza to, że usługa odbierania odpadów komunalnych przez przedsiębiorcę jest obciążona podatkiem od towarów i usług.
Ministerstwo zwraca też uwagę na fakt, iż w przypadku wątpliwości, co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego, w tym również w zakresie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w odniesieniu do jednostek samorządu terytorialnego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, mogą one uzyskać interpretację indywidualną w trybie przewidzianym przepisami Ordynacji podatkowej.
Pełna treść powyższej interpretacji została udostępniona na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska pod adresem: www.mos.gov.pl/g2/big/2012_11/73406923480e83e713d622427f7be20d.pdf
Opracowanie: Łukasz Matłacz
Źródło: www.mos.gov.pl, stan z dnia 15 listopada 2012 r.