Jak rozumiem wątpliwości wynikają z obawy, czy przedsiębiorstwo to posiada wymagane decyzje na prowadzenie takiej działalności. Wskazana w pytaniu działalność polegająca na publicznej zbiórce odpadów komunalnych w postaci zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie wymaga zezwoleń z zakresu gospodarki odpadami. Nie jest to działalność wymagająca zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wydawanego na podstawie u.u.c.p.g., bowiem odbieranie dotyczy odpadów komunalnych wytworzonych na danej nieruchomości, a w tym przypadku ten element odpada – odpady nie są odbierane z terenu nieruchomości od mieszkańców tylko dostarczane przez samych mieszkańców. Samo ustawienie pojemników na terenach publicznie dostępnych, gdzie mieszkańcy mogą wrzucać swoje odpady nie stanowi ani odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ani ich zbierania (to mieszkańcy mają możliwość umieszczania w tych pojemnikach odpadów, a nie umieszcza je podmiot, który udostępnił pojemnik). Zatem zezwolenie będzie wymagane jedynie na transport tych odpadów do miejsca zbierania (w rozumieniu definicji zbierania określonej w art. 3 ust. 3 pkt 23 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243), czyli np. do miejsca, gdzie zostaną przepakowane, posortowane lub w inny sposób przygotowane do dalszego transportu) lub odzysku bądź unieszkodliwiania tych odpadów. Tak samo należy potraktować działalność tzw. tymczasowych punktów zbierania, jeżeli pojemniki czy nawet środek transportu, na którym są umieszczane odpady nie funkcjonują w stałym miejscu tylko pojawiają się w danych miejscach w ustalonych terminach. Natomiast zbieranie w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 23 u.o., czyli w miejscu, gdzie odpady z pojemników ustawionych w miejscach publicznych zostaną przewiezione w celu przygotowania ich do dalszego transportu do miejsc odzysku oraz przetwarzania odpadów w postaci zużytego sprzętu wymagają uzyskania zezwolenia na podstawie u.o., sam wpis do prowadzonego przez GIOŚ rejestru zbierających i przetwarzających zużyty sprzęt na podstawie u.z.s.e.e. jest niewystarczający.