Pytanie
Zamawiający ogłosił przetarg na organizację i prowadzenie kąpielisk, w którym wymagał dokument potwierdzający posiadanie uprawnień, tj. decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych wyrażającą zgodę na wykonywanie ratownictwa wodnego. Wykonawca przedłożył w ofercie taką decyzję. Ponadto zamawiający żądał spełnienia warunku dot. wiedzy i doświadczenia - wykazanie dwóch usług w zakresie ratownictwa o określonej długości brzegu morskiego i o określonej kwocie. Wykonawca w ofercie powołał się w zakresie wiedzy i doświadczenia na podmiot trzeci. W zobowiązaniu podmiot trzeci określił, że będzie brał udział w realizacji zamówienia i że będzie podwykonawcą. Zamawiający wie, że ten podwykonawca nie posiada zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego. Ponadto na stronie MSW są wyjaśnienia w zakresie wykonywania ratownictwa wodnego mówiące, że: "praktyki polegające na "użyczaniu" zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego, czy też polegające na przyjmowaniu, przystępowaniu, zawieraniu porozumień o współpracy, tworzeniu konsorcjów przez podmioty, które chcą wykonywać ratownictwo wodne w sytuacji, kiedy jeden z tych podmiotów nie posiada wydanej na swoją rzecz zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego, są niezgodne z przepisami ustawy. Akceptowanie opisanej powyżej praktyki, mogłoby doprowadzić do tego, że ratownictwo wodne wykonywane byłoby przez podmioty. które nie byłyby zdolne do samodzielnego uzyskania zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego, z uwagi na to, że nie spełniają ustawowych warunków do jej uzyskania".
Czy w takim wypadku podwykonawca może nie mieć uprawnień i brać udział w realizacji zamówienia? Jak odnieść powyższe wyjaśnienia Ministra Spraw Wewnętrznych do p.z.p.?