Podwyżki dla władz samorządowych w 2025 r.

Projekt nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych będzie już drugą nowelizacją w tym roku. Nowela z 30 maja 2025 r. podwyższyła kwoty minimalnego wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych, ale tylko tych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Podwyżki, z wyrównaniem od 1 marca br., wynoszą od 5 do 16 proc., w zależności od kategorii zaszeregowania pracownika. Dokonując tej nowelizacji, rząd wycofał się nagle z podwyżek dla zatrudnionych na podstawie wyboru, np. wójtów, burmistrzów, oraz powołania, np. sekretarzy czy skarbników. Decyzja ta została skrytykowana przez organizacje samorządowe.

Przeczytaj także: Podwyżki w samorządach tylko dla zatrudnionych na umowach o pracę

5 proc. podwyżki dla zarządzających JST

Teraz rząd wraca z propozycją podwyżek także dla tej grupy zawodowej. Zgodnie z projektem od 1 lipca 2025 r. wynagrodzenia samorządowców będą mogły wzrosnąć średnio o około 5 proc. Nowelizacja rozporządzenia ma podnieść maksymalne kwoty wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego dla wójtów, burmistrzów czy prezydentów miast, a także ich zastępców oraz skarbników. Maksymalny poziom wynagrodzenia, w tym dodatku specjalnego, nie będzie mógł przekroczyć 21 043,57 zł, tj. zgodnie z art. 37 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych – 11,2-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (w tym roku stawka bazowa wynosi 1 878,89 zł).

Przeczytaj o propozycjach organizacji samorządowych: > Za dużo kategorii, za mało różnic – wynagrodzenia w samorządach do poprawy

Taka skala podwyżek

W zależności od stanowiska, maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego ma według propozycji wynosić:

Prezydent miasta stołecznego Warszawy – 16 187,36 zł (wzrost o 5 proc.)

Marszałek województwach w województwie:

powyżej 3 mln mieszkańców – 16 180 zł (wzrost o 4,95 proc.)
między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 16 050 (4,11 proc.)
do 2 mln mieszkańców – 15 610 zł (4,98 proc.)

Starosta w powiecie:

powyżej 120 tys. mieszkańców – 14 960 zł (5,20 proc.)
od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 14 600 zł (5,19 proc.)
do 60 tys. mieszkańców – 14 070 zł (5 proc.)

Prezydent miasta (miasta na prawach powiatu):

powyżej 300 tys. mieszkańców – 15 610 zł (4,98 proc.)
do 300 tys. mieszkańców – 14 960 zł (5,20 proc.)

Wójt, burmistrz w gminie:

powyżej 100 tys. mieszkańców – 14 960 zł (5,20 proc.)
od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców – 14 600 zł (5,19 proc.)
do 15 tys. mieszkańców – 14 070 zł (5 proc.)

Wicemarszałek województwa w województwie:

powyżej 3 mln mieszkańców – 15 700 zł (wzrost o 5,16 proc.)
między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 15 550 (4,15 proc.)
do 2 mln mieszkańców – 14 080 zł (5,23 proc.)

Pozostali członkowie zarządu województwa w województwie:

powyżej 3 mln mieszkańców – 14 080 zł (wzrost o 5,23 proc.)
między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 13 950 (4,26 proc.)
do 2 mln mieszkańców – 12 540 zł (5,03 proc.)

Przewodniczący zarządu związku - 14 080 (5,23 proc.)

Zastępca przewodniczącego zarządu związku - 11 800 (4,98 proc.)

Pozostali członkowie zarządu związku - 10 340 (4,97 proc.)

Wicestarosta w powiecie:

powyżej 120 tys. mieszkańców - 14 080 zł (5,23 proc.)
od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 13 350 zł (5,20 proc.)
do 60 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)

Pozostali członkowie zarządu w powiecie:

powyżej 120 tys. mieszkańców - 11 430 zł (4,96 proc.)
od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 10 710 zł (5 proc.)
do 60 tys. mieszkańców – 10 030 zł (5,03 proc.)

Zastępca prezydenta m.st. Warszawy - 15 700 (5,16 proc.),

Skarbnik m.st. Warszawy, skarbnik (głównego księgowego budżetu) miasta (i miasta na prawach powiatu) powyżej 300 tys. mieszkańców

15 700 zł (4,99 proc.).

Zastępca prezydenta miasta (miasta na prawach powiatu):

powyżej 300 tys. mieszkańców - 14 940 zł (4,99 proc.)

Zastępca wójt, burmistrz w gminie:

powyżej 100 tys. mieszkańców - 14 080 zł (5,23 proc.)
od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców – 13 335 zł (5,20 proc.)
do 15 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)

Skarbnik gminy w gminie:

powyżej 100 tys. mieszkańców - 14 080 zł (5,23 proc.)
od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców – 13 335 zł (5,20 proc.)
do 15 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)

Skarbnik powiatu w powiecie:

powyżej 120 tys. mieszkańców - 13 350 zł (5,20 proc.)
od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)
do 60 tys. mieszkańców – 10 710 zł (5 proc.)

Skarbnik (główny księgowy budżetu) województwa w województwie:

powyżej 3 mln mieszkańców – 15 700 zł (wzrost o 5,15 proc.)
między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 15 550 (4,15 proc.)
do 2 mln mieszkańców – 14 080 zł (5,23 proc.)

Trzy stawki dla marszałków

Ministerstwo twierdzi, że na wniosek Związku Województw RP wyodrębniło nową podgrupę stanowisk w urzędach marszałkowskich dla województw liczących powyżej 3 milionów mieszkańców. W grupie tej znajdą się marszałkowie, wicemarszałkowie, członkowie zarządu oraz skarbnicy tych województw.

Zdaniem przedstawicieli urzędu marszałkowskiego województwa kujawsko-pomorskiego, o ile zróżnicowanie maksymalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla różnych jednostek samorządu terytorialnego jest w pełni zrozumiałe, to wprowadzanie różnych stawek w obrębie tej samej jednostki terytorialnej (np. województwa) nie znajduje uzasadnienia.

– W obecnym stanie nawet niewielkie zmniejszenie liczby mieszkańców województwa – przy niezmienionym zakresie obowiązków marszałka, wicemarszałków, członków zarządu oraz skarbnika województwa – powoduje konieczność obniżenia wynagrodzenia osób zatrudnionych na podstawie wyboru lub powołania, które osiągają maksymalne stawki poszczególnych składników wynagrodzenia – podnoszą przedstawiciele województwa.

Wskazują też, że obecnie maksymalne stawki wynagrodzenia zasadniczego dla wójtów, burmistrzów, starostów i marszałków województw są takie same. Np. marszałek województwa do 2 milionów mieszkańców otrzymuje wynagrodzenie zasadnicze w tej samej wysokości co starosta powiatu liczącego ponad 120 tysięcy mieszkańców, wójt lub burmistrz gminy powyżej 100 tysięcy mieszkańców czy też prezydent miasta. Podobna sytuacja dotyczy zastępców: zastępcy wójta lub burmistrza mają obecnie takie same maksymalne stawki wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego jak wicemarszałkowie województw do 2 milionów mieszkańców.

– W naszej ocenie, z uwagi na skalę i różnorodność realizowanych zadań przez administrację wojewódzką, maksymalne kwoty wynagrodzenia dla osób zatrudnionych na podstawie wyboru lub powołania w województwie powinny być wyższe niż w przypadku osób pełniących funkcje w gminach – podnoszą przedstawiciele województwa kujawsko-pomorskiego.

Rząd zapowiada, że rozporządzenie wejdzie w życie w III kwartale tego roku.