NSA: zgromadzenie związku międzygminnego może uchylić wcześniejszą uchwałę organów gminy

Zgromadzenie związku międzygminnego posiada kompetencję do uchylania ze skutkiem ex nunc, aktów prawa miejscowego, które zostały wcześniej podjęte przez organy gmin wchodzących w skład tego związku uznał Naczelny Sąd Administracyjny.

Kolegium RIO stwierdziło nieważność uchwały zgromadzenia związku dotyczącej terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, iż powołanymi uchwałami zgromadzenie związku postanowiło, że z dniem ogłoszenia tych uchwał traciły moc uchwały poszczególnych rad gmin - które wchodziły w skład związku międzygminnego.

W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:

Czystość i porządek w gminach

Najczęściej czytane w temacie:

• Czy po złożeniu korekty sprawozdania z odbioru nieczystości ciekłych można odstąpić od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej?
• Czy osoby prowadzące jednoosobowo działalność gospodarczą są obowiązane uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi?
• Kto powinien uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sytuacji upadłości konsumenckiej oraz wniesionej przez...

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Zamów bezpłatny dostęp na 14 dni

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[3661,1363,199,45,16,9],"dataValuesNormalized":[14,6,1,1,1,1],"labels":["Pytania i odpowiedzi","Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Komentarze i publikacje","Akty prawne","Procedury","Wzory i narz\u0119dzia"],"colors":["#940C72","#EA8F00","#007AC3","#85BC20","#E5202E","#232323"],"maxValue":5293,"maxValueNormalized":20}

Najczęściej czytane w temacie:

• Czy po złożeniu korekty sprawozdania z odbioru nieczystości ciekłych można odstąpić od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej?
• Czy osoby prowadzące jednoosobowo działalność gospodarczą są obowiązane uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi?
• Kto powinien uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sytuacji upadłości konsumenckiej oraz wniesionej przez...

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Zamów bezpłatny dostęp na 14 dni

W ocenie organu nadzoru, zgromadzenie związku nie może decydować o zmianie uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego.

Istota sporu sprowadzała się do odpowiedzi na pytanie czy związki międzygminne stanowiąc przepisy prawa miejscowego posiadają także uprawnienie do uchylania wcześniejszych przepisów prawa miejscowego dotyczących materii uregulowanej w art. 3 ust. 2a ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.), a uchwalonych wcześniej przez organy gmin wchodzących w ich skład.

NSA wyjaśnił, iż zgromadzenie związku międzygminnego posiada z mocy art. 3 ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach kompetencję do uchwalania aktów prawa miejscowego ze skutkiem ex nunc.

Ma też prawo - w celu prawidłowego wykonania przejętego obowiązku - do uchylania z takim samym skutkiem aktów regulujących tożsamą materię, które zostały wcześniej podjęte przez organy gmin wchodzących w skład związku międzygminnego.

Na podstawie:
Wyrok NSA z 1 grudnia 2015 r., sygn. akt II FSK 1460/14, prawomocny 

Więcej informacji i narzędzi znajdziesz w programie LEX Samorząd Terytorialny Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i korzystaj z aktualnych materiałów