Budowle ochronne w budynkach użyteczności publicznej

Zgodnie z art. 93 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej w budynkach użyteczności publicznej zapewnia się budowle ochronne, jeżeli jest to uzasadnione potrzebą zapewnienia miejsc schronienia oraz możliwe ze względu na występujące w budynku rozwiązania techniczno-budowlane. Szczegółowe warunki wyznaczania budynków użyteczności publicznej, w których zapewnia się budowle ochronne precyzuje rozporządzenie z 31 lipca 2025 r.

Rozporządzenie określa, że budynkiem użyteczności publicznej, w którym organ ochrony ludności wyznacza budowlę ochronną, jest budynek posiadający co najmniej jedną kondygnację podziemną przeznaczony w całości lub w części na potrzeby administracji publicznej lub wymiaru sprawiedliwości, w którym swoją siedzibę ma organ administracji publicznej lub wymiaru sprawiedliwości lub szpitala.

Budowle ochronne należy zapewnić też w budynkach stale użytkowanych w całości lub części przez podmioty ochrony ludności, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1–36 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej np. jednostki Państwowej Straży Pożarnej, OSP, służby ratownicze, inspekcje, straże PCK, jednostki organizacyjne pomocy społecznej, podmioty lecznicze korzystające ze środków pomocy społecznej;

Budynkiem takim może być budynek, w którym może przebywać więcej niż 50 osób:

przeznaczony na potrzeby działalności leczniczej, pomocy społecznej, nauki, szkolnictwa wyższego, oświaty lub wychowania;
biurowy;
przeznaczony na potrzeby kultury, turystyki lub sportu;
inny budynek użyteczności publicznej lub jego część, w którym może przebywać więcej niż 100 osób lub który ma powierzchnię przekraczającą 2500 m kw.

Budowle ochronne w takich budynkach zapewnią możliwość funkcjonowania organów państwa oraz służb przewidywanych do reagowania w sytuacjach zagrożenia.

Kiedy nie wyznacza się budowli ochronnej

Realizacja obowiązku nie jest absolutna. Rozporządzenie uwzględnia sytuacje, w której można będzie odstąpić od zapewnienia budowli ochronnej w budynku użyteczności publicznej, m.in. z uwagi na brak ekonomicznej zasadności inwestycji, tj. np. gdy nakłady finansowe związane z inwestycją będą niewspółmierne do liczby miejsc, które można będzie zapewnić w budowli, lub gdy wykonanie nowej, odrębnej budowli ochronnej przy obiekcie będzie mniej kosztowne i możliwe

Nie ma także takiego obowiązku, jeśli istnieje możliwość zapewnienia schronienia użytkownikom budynku użyteczności publicznej w odległości nieprzekraczającej 500 metrów.

Dofinansowanie obowiązku

Warunkiem obowiązku zapewnienie budowli ochronnej w obiekcie użyteczności publicznej jest właściwa decyzja organu ochrony ludności. Z oceny skutków regulacji rozporządzenia wynika, że decyzja ta będę podstawą do inwestycji w obiekty zbiorowej ochrony w formie dotacji celowej udzielanej przez organ ochrony ludności na wniosek właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego. W przypadku konieczności zapewnienia budowli ochronnej finansowanie dotyczyć będzie do 100 inwestycji. Pieniądze pochodzić będą z rządowego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026. Rząd nie był w stanie ocenić ile będzie kosztować wyznaczenie budowli ochronnych w budynkach użyteczności publicznej.

Nowość