WSA: Spóźniona skarga na przewlekłość nie jest dopuszczalna
Nie bada się stanu przewlekłości postępowania administracyjnego, jeśli wcześniej doszło do wydania decyzji w sprawie. Taka sytuacja miała miejsce w analizowanym przypadku. W orzecznictwie przyjmuje się, że skargi wniesione po zakończeniu postępowania podlegają odrzuceniu - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach.
Na początku września 2026 r. strona złożyła do WSA w Kielcach skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Kielce. Postępowanie dotyczyło ustalenia warunków zabudowy.
Z ustaleń WSA wynikało, że 30 czerwca 2026 r. wydano decyzję kończącą postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę.
- Zanim dojdzie do merytorycznego rozpoznania skargi, konieczne jest przesądzenie, czy jej wniesienie było dopuszczalne. Skargi niedopuszczalne podlegają odrzuceniu (art. 58 par 1 pkt 6 p.p.s.a.). Skarga nie mogła zostać przekazana do rozpoznania, skoro strona złożyła skargę po wydaniu decyzji przez organ - akcentował WSA w Kielcach.
Kwestię tę rozstrzygnął NSA w uchwale 7 sędziów (22 czerwca 2020 r., II OPS 5/19, LEX nr 3022937). NSA przyjął, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny.
- W orzecznictwie wskazuje się, że tak wniesione skargi należy odrzucić. Nie podlegają one merytorycznemu badaniu, a więc nie weryfikuje się, czy organ prowadził sprawę przewlekle, czy miała miejsce bezczynność. Nie da się osiągnąć celu skargi, jeśli organ wydał już rozstrzygnięcie - tłumaczył WSA w Kielcach.
Skarżący w skardze przyznał, że decyzję już wydano. Okoliczność ta nie była wątpliwa w świetle ustaleń sądu. Należało więc odrzucić skargę.
Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 października 2026 r., II SAB/Ke 205/26, LEX nr 4170205
