Projekt nowelizacji ustawy przewiduje możliwość udzielenia FUS nieoprocentowanej pożyczki z budżetu państwa. Mogłaby ona być, zgodnie z projektem, wykorzystywana tylko na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo. Oprócz istniejącej możliwości wykorzystania środków Funduszu Rezerwy Demograficznej na uzupełnienie niedoboru funduszu emerytalnego powstałego z przyczyn demograficznych, FUS będzie mógł pożyczać z FRD także pieniądze na zapewnienie płynności. Warunkiem udzielenia pożyczki jest konieczność zwrócenia tych środków Funduszowi Rezerwy w terminie do 6 miesięcy od dnia ich otrzymania. Pożyczki te mają być również nieoprocentowane.
Dzięki tym przepisom administrujący Funduszem Ubezpieczeń Społecznych ZUS będzie miał korzystniejsze niż obecnie możliwości pożyczkowe, lepsze od warunków oferowanych przez instytucje finansowe sektora komercyjnego.