Jak pisze "Dziennik Gazeta Prawna", nowy doradca nie został jednak zwykłym urzędnikiem w resorcie, swoją pracę będzie wykonywał jako usługę. Został do tego wybrany w trybie zamówienia publicznego, ale bez przetargu, tylko z wolnej ręki.
Zbigniew Niezgoda był już doradcą w Ministerstwie Sprawiedliwości, gdy jego szefem był Zbigniew Ćwiąkalski.