"W stronę Rzeczpospolitej Samorządowej" - posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
Tematem obrad KWRiST były propozycje zmian legislacyjnych dotyczących szeroko pojętego obszaru działalności państwa m.in. obrony narodowej, zdrowia, wsi, informatyzacji państwa, edukacji, środowiska, infrastruktury, pracy oraz polityki społecznej.
Stronę samorządową reprezentowali m.in.: Ryszard Grobelny - Prezydent Miasta Poznania, Prezes Związku Miast Polskich, Współprzewodniczący Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz przedstawiciel Związku Miast Polskich, Sekretarz KWRiST Andrzej Porawski.
Spotkanie Komisji poprowadził Prezydent Ryszard Grobelny przedstawiając uzgadniane projekty legislacyjne.
Tematem obrad Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego były propozycje zmian legislacyjnych dotyczących szeroko pojętego obszaru działalności państwa m.in. obrony narodowej, zdrowia, wsi, informatyzacji państwa, edukacji, środowiska, infrastruktury, pracy, polityki społecznej.
Komisja obradowała nad projektami 8 ustaw i 31 rozporządzeń, rekomendowanych przez zespoły robocze KWRiST.
Projektowane zmiany legislacyjne dotyczą m.in. edukacji narodowej (np. projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego), obrony narodowej (np. projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie oddelegowania żołnierza zawodowego wyznaczonego na stanowisko służbowe w Służbie Wywiadu Wojskowego do wykonywania zadań służbowych poza Służbą Wywiadu Wojskowego), środowiska (np. projekt rozporządzenia Ministra Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasięgu terytorialnego niektórych regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych), polityki społecznej (np. projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowego sposobu i trybu organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne).
W trakcie spotkania strona samorządowa pytała m.in. o stan zaawansowania prac nad standardami edukacyjnymi i podziałem środków na zadania oświatowe (projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2009) oraz zaapelowała o udostępnienie danych pozyskiwanych trakcie narodowego spisu powszechnego w 2011 r. (projekt ustawy i dwóch rozporządzeń Rady Ministrów). Dzięki uwagom strony samorządowej w narodowym spisie powszechnym znajdą się m.in. pytania dotyczące stanu informatyzacji państwa i działań ekologicznych. W przygotowywanym wykazie pojawią się kwestie dotyczące umiejętności korzystania z Internetu dzieci w wieku szkolnym, w dziale stan i charakterystyka zasobów mieszkaniowych adresaci spisu podadzą informacje o sposobie gospodarowania odpadami oraz o wyposażeniu mieszkań w instalacje teleinformatyczne.
Projekt ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej z powodu wczorajszego posiedzenia Zespołu ds. Społeczeństwa Informacyjnego i trwających prac nad oceną skutków regulacji, został przesunięty na kolejne posiedzenie Komisji.
Rozpatrując projekt ustawy o prawie wodnym, strona samorządowego zwróciła uwagę, na cały szereg zadań szczegółowych nakładanych na samorządy posiadające kąpieliska, bez wskazania źródeł finansowania. Decyzją Komisji projekt zostanie ponowny rozpatrzony przez Zespół ds. Zdrowia.
W trakcie dyskusji nad projektem ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw przygotowanym przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, strona samorządowa zwróciła uwagę na kontrowersje dotyczące przekazywania mieszkań i infrastruktury pozostałych po Państwowych Gospodarstwach Rolnych w gestię samorządów bez dodatkowych środków potrzebnych na modernizację.
Przedstawiciele samorządów zaapelowali o wsparcie Rządu w powyższej kwestii i rekomendowali przesunięcie projektu na najbliższe posiedzenie Komisji Wspólnej. Strona rządowa przyjęła uwagi przedstawicieli samorządów w kwestii przekazania terenów po PGR pod drogami powiatowymi i wojewódzkimi. Strona samorządowa zwróciła uwagę na zapisy dotyczące dwóch kategorii lotnisk zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie wykazu lotnisk, które mogą być wykorzystywane na potrzeby lotnictwa cywilnego, przygotowanego przez Ministerstwo Infrastruktury. Przyjęte w rozporządzeniu sformułowanie o czasowym użyczeniu, ogranicza sposób wykorzystania lotnisk przez samorządy.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przygotowało dwa rozporządzenia: projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie zmiany, znoszenia i ustalenia urzędowych nazw miejscowości oraz projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniający rozporządzenie w sprawie ustalenia granic gmin i miast oraz nadania miejscowościom statusu miasta. Oba uznano za uzgodnione.
Komisja Wspólna zaopiniowała również m.in. Projekt Strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego przygotowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. W związku ze zmianą statusu dokumentu Strategia przyjmowana będzie w ramach uchwały Rady Ministrów.
Aktualna wersja projektu Strategii znajduje się na stronie internetowej MSWiA.
Projekty nowych rozporządzeń i ustaw przedstawiły do uzgodnienia także Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Główny Urząd Geodezji i Kartografii, Główny Urząd Statystyczny, Główny Inspektorat Sanitarny, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Infrastruktury. Kolejne posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego zaplanowano na 17 grudnia 2008 r.
Oficjalne źródło: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
