Od stycznia do chwili obecnej Trybunał siedem razy przełożył rozprawy. Jednak w pierwszym półroczu 2009 roku odraczano wyroki częściej, bo 12 razy. Najwięcej wątpliwości sędziów wywołała sprawa opłat abonamentowych za korzystanie z radia i telewizji. Trybunał długo nie podejmował też decyzji w sprawie emerytur wojskowych. Rozbieżność zdań wywołała kwestia obrotu gruntami rolnymi Agencji Skarbu Państwa, immunitetu sędziów orzekających w stanie wojennym oraz opłat lotniskowych. Do dzisiaj nie rozstrzygnięto wniosku byłego prezydenta w sprawie skupu ryb, a co za tym idzie - swobody działalności gospodarczej rybaków i hurtowników.
Rytm pracy
- Wolniejsze tempo prac Trybunału wynika z tego, że nie jest to organ władzy ustawodawczej, działa w innym rytmie – mówi dr Ryszard Piotrowski, konstytucjonalista z Wydziału Prawa Uniwersytetu Warszawskiego. - Orzeczenia Trybunału są ostateczne, wobec czego nie mogą być wydawane pospiesznie. Natomiast stosowanie kryteriów statystycznych do oceny pracy TK jest nieporozumieniem. Każda sprawa ma odrębny stopień skomplikowania i wymaga rozwagi – dodaje. Zdaniem dr Piotrowskiego zwłaszcza problemy rozwiązywane w trybie kontroli prewencyjnej, przed wejściem w życie ustaw są szczególnie złożone, gdyż przepisy nie funkcjonowały jeszcze w praktyce. A takich spraw w ostatnim czasie mieliśmy więcej.
Sposobem na rozładowanie zatorów w Trybunale mógłby być przedsąd, w odniesieniu do skarg konstytucyjnych lub wprowadzenie rozwiązań strukturalnych na wzór stosowanych w tego rodzaju sądach, Tempo i skuteczność pracy Trybunału są uzależnione od jakości działania ustawodawcy.
Natomiast w opinii Mirosława Wróblewskiego, dyrektora Zespołu Prawa Konstytucyjnego w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich rozpatrywanie spraw przebiega wolniej niż w latach poprzednich ze względu na wymianę sędziów. – Niestety może to być także problem w przyszłym roku, gdyż w grudniu odejdzie czterech doświadczonych sędziów. A w maju 2011 roku TK opuści zaś jeszcze prof. Ewa Łętowska -mówi dyr. Wróblewski. - Sprawność orzekania przez Trybunał zależy od wielu czynników, m.in. stopnia skomplikowania sprawy, szybkości zajmowania stanowisk przez uczestników postępowania. Tempo prac zależy jednak także od tego, jak szybko sprawę prowadzi sędzia sprawozdawca. Praktyka wskazuje, że szczególnie efektywni są sędziowie TK mający za sobą doświadczenie orzecznicze, np. w Sądzie Najwyższym, czy Naczelnym Sądzie Administracyjnym, nawet, jeśli orzekają od niedawna.Na przykład nowo powołany sędzia Stanisław Biernat z praktyką sądowniczą, w trzy miesiące wydał wyrok w sprawie obowiązku zakładania pasów w autach. A wniosek ten leżał w Trybunale trzy lata.
Wady regulaminu
Przeszkodą w sprawnym wydawaniu wyroków jest także regulamin TK. Problemy sprawia art. 44 Regulaminu. Stanowi on, że jeśli podczas narady w pełnym składzie, przy parzystej liczbie sędziów, żadne z proponowanych rozstrzygnięć nie uzyska większości głosów, odracza się rozpoznanie sprawy, najczęściej bezterminowo. W niektórych sprawach staje się to przeszkodą w wydaniu rozstrzygnięcia. Należałoby się więc np. zastanowić, czy pełny skład Trybunału nie powinien się składać wyłącznie z nieparzystej liczby sędziów. W ten sposób uniknęlibyśmy w przyszłości swoistego trybunalskiego pata.
Sprawy do rozstrzygnięcia
Najdłużej na rozstrzygnięcie TK czeka wniosek RPO z 2006 roku w sprawie braku możliwości skutecznego wykonania wyroków orzekających eksmisję, w tym wobec osób znęcających się nad rodziną (art. 1046 par. 4 kpc). Drugą równie starą, a nie rozstrzygniętą przez 3,5 roku sprawą jest art. 755 par. 2 kpc odnoszący się do zabezpieczenia powództwa w postaci zakazu publikacji. Trybunał ma za zadanie ocenić, czy przepis ten narusza konstytucyjną wolność słowa w Polsce.
Napływ wniosków do TK jest niezmiennie duży. W tym roku zarejestrowano 176 nowych skarg i wniosków. A średnio rocznie jest ich nieco ponad 300.
Po przerwie wakacyjnej Trybunał zmierzy się z problemem stawki podatku akcyzowego od oleju opałowego. Autorami pytania są sędziowie NSA, którzy mają wątpliwości, co do zgodności z konstytucją przepisu o deklaracji nabywcy, że będzie stosował olej do ogrzewania, a nie do innych celów. We wrześniu także TK wróci do sprawy opłat lotniskowych. Na wokandzie czeka jeszcze 70 spraw, w tym stare wnioski prezydenckie. Bardzo możliwe, że kancelaria Bronisława Komorowskiego wycofa nowelizację ustawy NIK , gdzie prowadzono audyt zewnętrzny w NIK i o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta RP ( m.in. zbyt krótkie vacatio legis). W październiku Trybunał rozpozna wniosek Krajowej Rady Komorniczej w sprawie zgodności z konstytucją ustawy z dnia 17 czerwca 2004 roku o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Rytm pracy
- Wolniejsze tempo prac Trybunału wynika z tego, że nie jest to organ władzy ustawodawczej, działa w innym rytmie – mówi dr Ryszard Piotrowski, konstytucjonalista z Wydziału Prawa Uniwersytetu Warszawskiego. - Orzeczenia Trybunału są ostateczne, wobec czego nie mogą być wydawane pospiesznie. Natomiast stosowanie kryteriów statystycznych do oceny pracy TK jest nieporozumieniem. Każda sprawa ma odrębny stopień skomplikowania i wymaga rozwagi – dodaje. Zdaniem dr Piotrowskiego zwłaszcza problemy rozwiązywane w trybie kontroli prewencyjnej, przed wejściem w życie ustaw są szczególnie złożone, gdyż przepisy nie funkcjonowały jeszcze w praktyce. A takich spraw w ostatnim czasie mieliśmy więcej.
Sposobem na rozładowanie zatorów w Trybunale mógłby być przedsąd, w odniesieniu do skarg konstytucyjnych lub wprowadzenie rozwiązań strukturalnych na wzór stosowanych w tego rodzaju sądach, Tempo i skuteczność pracy Trybunału są uzależnione od jakości działania ustawodawcy.
Natomiast w opinii Mirosława Wróblewskiego, dyrektora Zespołu Prawa Konstytucyjnego w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich rozpatrywanie spraw przebiega wolniej niż w latach poprzednich ze względu na wymianę sędziów. – Niestety może to być także problem w przyszłym roku, gdyż w grudniu odejdzie czterech doświadczonych sędziów. A w maju 2011 roku TK opuści zaś jeszcze prof. Ewa Łętowska -mówi dyr. Wróblewski. - Sprawność orzekania przez Trybunał zależy od wielu czynników, m.in. stopnia skomplikowania sprawy, szybkości zajmowania stanowisk przez uczestników postępowania. Tempo prac zależy jednak także od tego, jak szybko sprawę prowadzi sędzia sprawozdawca. Praktyka wskazuje, że szczególnie efektywni są sędziowie TK mający za sobą doświadczenie orzecznicze, np. w Sądzie Najwyższym, czy Naczelnym Sądzie Administracyjnym, nawet, jeśli orzekają od niedawna.Na przykład nowo powołany sędzia Stanisław Biernat z praktyką sądowniczą, w trzy miesiące wydał wyrok w sprawie obowiązku zakładania pasów w autach. A wniosek ten leżał w Trybunale trzy lata.
Wady regulaminu
Przeszkodą w sprawnym wydawaniu wyroków jest także regulamin TK. Problemy sprawia art. 44 Regulaminu. Stanowi on, że jeśli podczas narady w pełnym składzie, przy parzystej liczbie sędziów, żadne z proponowanych rozstrzygnięć nie uzyska większości głosów, odracza się rozpoznanie sprawy, najczęściej bezterminowo. W niektórych sprawach staje się to przeszkodą w wydaniu rozstrzygnięcia. Należałoby się więc np. zastanowić, czy pełny skład Trybunału nie powinien się składać wyłącznie z nieparzystej liczby sędziów. W ten sposób uniknęlibyśmy w przyszłości swoistego trybunalskiego pata.
Sprawy do rozstrzygnięcia
Najdłużej na rozstrzygnięcie TK czeka wniosek RPO z 2006 roku w sprawie braku możliwości skutecznego wykonania wyroków orzekających eksmisję, w tym wobec osób znęcających się nad rodziną (art. 1046 par. 4 kpc). Drugą równie starą, a nie rozstrzygniętą przez 3,5 roku sprawą jest art. 755 par. 2 kpc odnoszący się do zabezpieczenia powództwa w postaci zakazu publikacji. Trybunał ma za zadanie ocenić, czy przepis ten narusza konstytucyjną wolność słowa w Polsce.
Napływ wniosków do TK jest niezmiennie duży. W tym roku zarejestrowano 176 nowych skarg i wniosków. A średnio rocznie jest ich nieco ponad 300.
Po przerwie wakacyjnej Trybunał zmierzy się z problemem stawki podatku akcyzowego od oleju opałowego. Autorami pytania są sędziowie NSA, którzy mają wątpliwości, co do zgodności z konstytucją przepisu o deklaracji nabywcy, że będzie stosował olej do ogrzewania, a nie do innych celów. We wrześniu także TK wróci do sprawy opłat lotniskowych. Na wokandzie czeka jeszcze 70 spraw, w tym stare wnioski prezydenckie. Bardzo możliwe, że kancelaria Bronisława Komorowskiego wycofa nowelizację ustawy NIK , gdzie prowadzono audyt zewnętrzny w NIK i o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta RP ( m.in. zbyt krótkie vacatio legis). W październiku Trybunał rozpozna wniosek Krajowej Rady Komorniczej w sprawie zgodności z konstytucją ustawy z dnia 17 czerwca 2004 roku o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.