Rada Ministrów przyjęła 8 maja br. zaproponowany przez ministra infrastruktury i rozwoju projekt ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020.
Jak poinformowano po posiedzeniu rządu, głównym celem projektu ustawy jest stworzenie ram prawnych, które będą podstawą dla realizacji umowy partnerstwa, w tym wdrażania programów dotyczących polityki spójności w nowej unijnej perspektywie finansowej w latach 2014-2020.
W związku ze zmianą unijnych aktów prawnych, wynikających z nowej perspektywy, konieczne jest dostosowanie prawa polskiego do odpowiednich regulacji unijnych oraz stworzenie zasad umożliwiających realizację w Polsce polityki spójności.
W projekcie ustawy zostaną określone mechanizmy oraz system instytucjonalny realizacji krajowych i regionalnych programów operacyjnych. Ustawa będzie regulować m.in.:
- zasady wyboru projektów i procedurę odwoławczą związaną z realizacją programów operacyjnych;
- przeniesienie kompetencji w zakresie oceny zgodności systemów zarządzania i kontroli programów operacyjnych z unijnymi wymogami z poziomu Komisji Europejskiej (audyt zgodności w perspektywie 2007-2013) na poziom państwa członkowskiego (proces desygnacji instytucji, którym powierzono funkcje w procesie realizacji programu operacyjnego);
- wprowadzenie nowych instrumentów realizacji polityki spójności w zakresie rozwoju terytorialnego;
- wprowadzenie nowego podejścia do informatyzacji procesów dotyczących realizacji projektów i związanych z tym wymogów zapewnienia przez państwo członkowskie elektronicznej wymiany informacji z beneficjentami funduszy polityki spójności (tzw. polityka e-Cohesion);
- kwestie finansowe związane m.in. z rozliczeniami z Komisją Europejską;
- kwestie dotyczące kontroli, nieprawidłowości i nakładania korekt;
- zasady funkcjonowania systemu teleinformatycznego wspierającego realizację programów operacyjnych;
- instrumenty finansowe;
- mechanizmy umożliwiające realizację nowych instrumentów wynikających z projektów rozporządzeń Komisji Europejskiej (np. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne);
- zasady monitorowania postępu i sprawozdawczości z realizacji programów operacyjnych oraz projektów.