Jest wśród nich  ustawa uchwalona przez Sejm na podstawie senackiego projektu Prawo prasowe, która wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał uznał, że zakresy znaczeniowe sprostowania i odpowiedzi są na tyle nieostre, iż nie pozwalają na precyzyjne określenie odpowiedzialności karnej redaktora naczelnego. W efekcie konsultacji z partnerami społecznymi i burzliwej dyskusji medialnej wnioskodawcy zaproponowali rezygnację z tego rozróżnienia i wprowadzenie jednolitej formy sprostowania. „Mamy satysfakcję, że nasz projekt z drobnymi poprawkami został przyjęty przez Sejm” -  mówi senator Piotr Zientarski, przewodniczący Komisji Ustawodawczej. „Mówiąc nasz projekt, mam na myśli jego ostateczny kształt, czyli inicjatywę ustawodawczą Senatu -  uchwałę podjętą przez naszą Izbę, wieńczącą pracę merytoryczną trzech komisji senackich przy pomocy partnerów społecznych. Projekt ten był realizowany rutynowo, tak jak ponad 130 innych senackich inicjatyw wykonujących orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego po przeprowadzeniu szerokich i rzetelnych konsultacji społecznych. Niestety burza medialna wybuchła, zanim Senat zakończył postępowanie legislacyjne w tej sprawie i częściowo w wyniku nierozróżnienia procedur obowiązujących w Sejmie i Senacie” – uważa senator Zientarski.  

W porządku obrad są  dwie ustawy oświatowe. Pierwsza z nich wywodzi się z pilnego rządowego projektu. Ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji oświatowej oraz niektórych innych ustaw zawiera rozwiązania mające na celu zwiększenie poziomu anonimowości gromadzonych w systemie danych dotyczących pomocy psychologiczno-pedagogicznej udzielanej przez przedszkola, szkoły i placówki oświatowe, w tym poradnie psychologiczno-pedagogiczne. Druga powstała na podstawie projektu poselskiego. Ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw doprecyzowuje przepisy dotyczące dotowania szkół publicznych oraz niepublicznych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Senat zebrał się na ostatnim posiedzeniu przed przerwą wakacyjną.

W dniu 2 sierpnia br. Senat rozpoczął swoje ostatnie posiedzenie przed przerwą wakacyjną. Oto niektóre ustawy i uchwały, które znajdują się  w porządku obrad Izby Wyższej.

Jest wśród nich  ustawa uchwalona przez Sejm na podstawie senackiego projektu Prawo prasowe, która wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał uznał, że zakresy znaczeniowe sprostowania i odpowiedzi są na tyle nieostre, iż nie pozwalają na precyzyjne określenie odpowiedzialności karnej redaktora naczelnego. W efekcie konsultacji z partnerami społecznymi i burzliwej dyskusji medialnej wnioskodawcy zaproponowali rezygnację z tego rozróżnienia i wprowadzenie jednolitej formy sprostowania. „Mamy satysfakcję, że nasz projekt z drobnymi poprawkami został przyjęty przez Sejm” -  mówi senator Piotr Zientarski, przewodniczący Komisji Ustawodawczej. „Mówiąc nasz projekt, mam na myśli jego ostateczny kształt, czyli inicjatywę ustawodawczą Senatu -  uchwałę podjętą przez naszą Izbę, wieńczącą pracę merytoryczną trzech komisji senackich przy pomocy partnerów społecznych. Projekt ten był realizowany rutynowo, tak jak ponad 130 innych senackich inicjatyw wykonujących orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego po przeprowadzeniu szerokich i rzetelnych konsultacji społecznych. Niestety burza medialna wybuchła, zanim Senat zakończył postępowanie legislacyjne w tej sprawie i częściowo w wyniku nierozróżnienia procedur obowiązujących w Sejmie i Senacie” – uważa senator Zientarski.  

W porządku obrad są  dwie ustawy oświatowe. Pierwsza z nich wywodzi się z pilnego rządowego projektu. Ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji oświatowej oraz niektórych innych ustaw zawiera rozwiązania mające na celu zwiększenie poziomu anonimowości gromadzonych w systemie danych dotyczących pomocy psychologiczno-pedagogicznej udzielanej przez przedszkola, szkoły i placówki oświatowe, w tym poradnie psychologiczno-pedagogiczne. Druga powstała na podstawie projektu poselskiego. Ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw doprecyzowuje przepisy dotyczące dotowania szkół publicznych oraz niepublicznych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych wywodzi się z projektu rządowego. Ustawa przewiduje uproszczenie sposobu potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej przez świadczeniobiorcow, zdjęcie ze świadczeniodawców odpowiedzialności za potwierdzanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej oraz poprawę jakości i wiarygodności danych gromadzonych i przetwarzanych w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych prowadzonym przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Wprowadzenie możliwości elektronicznego potwierdzania uprawnień   przez świadczeniodawców spowoduje, że świadczeniobiorcy zostaną zwolnieni z obowiązku okazywania dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie zdrowotne, co znacznie uprości proces potwierdzania prawa do świadczeń. Ponadto zmniejszy to obciążenie i koszty pracodawców w zakresie drukowania RMUA.

Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw, powstała na podstawie projektu rządowego, wprowadza zmiany, które mają na celu uwzględnienie zarzutów Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, iż Polska narusza tzw. dyrektywę ptasią, czyli uchybia zobowiązaniom w zakresie systemu ochrony gatunkowej ptaków, oraz iż Polska nieprawidłowo przeniosła na nasz grunt przepisy dyrektywy siedliskowej w zakresie ochrony gatunkowej roślin i zwierząt.

Kolejny akt prawny to ustawa o zmianie ustawy o paszach. Był to projekt poselski. Ustawa zmienia termin wejścia w życie zakazu wytwarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania w żywieniu zwierząt pasz genetycznie zmodyfikowanych oraz organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku paszowego - z 1 stycznia 2013 r. na 1 stycznia 2017 r. Tym samym wydłuża ona vacatio legis zakazu wprowadzania do obrotu pasz genetycznie zmodyfikowanych, nie uchylając tego zakazu. Sam zakaz wprowadzania do obrotu pasz genetycznie zmodyfikowanych budzi wątpliwości związane z niezgodnością takich rozwiązań z prawem Unii Europejskiej.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw wprowadza jednakowe zasady zwrotu kosztów należnych świadkom i biegłym w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych i karnych. Był to projekt senacki, stanowiący dostosowanie systemu prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Ustawa kompleksowo reguluje zagadnienia związane ze zwrotem kosztów (nie tylko podróży, lecz wszelkich kosztów stawiennictwa) poniesionych przez świadków oraz inne osoby wzywane w toku postępowania karnego. Zapewnia jednolite orzekanie o kosztach wedle wszystkich procedur oraz ustaw przewidujących obowiązek stawiennictwa na wezwanie organu władzy publicznej. Analogicznie ma się rzecz z wynagrodzeniami przysługującymi biegłym powoływanym na potrzeby postępowań toczących się w sprawach zamówień publicznych.

Ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych uchyla  przepis umożliwiający spółdzielniom mieszkaniowym, które przed 5 grudnia 1990 r. wybudowały nie na posiadanym przez siebie gruncie budynki, nabycie własności tych nieruchomości przez zasiedzenie, o ile nieruchomości te posiadają nieuregulowany stan prawny. Nowelizacja ustawy zmierza również do wyeliminowania z systemu prawnego przepisów, które uprzywilejowują spółdzielnie w stosunku do ich wierzycieli w sytuacji ustanawiania odrębnej własności lokali spółdzielczych. Ustawa stanowi wykonanie przez Senat obowiązku dostosowania systemu prawa do orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.

Ponadto senatorowie wysłuchają sprawozdania Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji na temat petycji rozpatrzonych w 2011 r.

W drugim dniu posiedzenia - 3 sierpnia - Senat zajmie dwoma projektami uchwał - ustanawiającej rok 2013 Rokiem Powstania Styczniowego oraz ogłaszającej listopad 2012 r. Miesiącem Brunona Schulza. wywodzi się z projektu rządowego. Ustawa przewiduje uproszczenie sposobu potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej przez świadczeniobiorcow, zdjęcie ze świadczeniodawców odpowiedzialności za potwierdzanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej oraz poprawę jakości i wiarygodności danych gromadzonych i przetwarzanych w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych prowadzonym przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Wprowadzenie możliwości elektronicznego potwierdzania uprawnień   przez świadczeniodawców spowoduje, że świadczeniobiorcy zostaną zwolnieni z obowiązku okazywania dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie zdrowotne, co znacznie uprości proces potwierdzania prawa do świadczeń. Ponadto zmniejszy to obciążenie i koszty pracodawców w zakresie drukowania RMUA.

Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw, powstała na podstawie projektu rządowego, wprowadza zmiany, które mają na celu uwzględnienie zarzutów Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, iż Polska narusza tzw. dyrektywę ptasią, czyli uchybia zobowiązaniom w zakresie systemu ochrony gatunkowej ptaków, oraz iż Polska nieprawidłowo przeniosła na nasz grunt przepisy dyrektywy siedliskowej w zakresie ochrony gatunkowej roślin i zwierząt.

Kolejny akt prawny to ustawa o zmianie ustawy o paszach. Był to projekt poselski. Ustawa zmienia termin wejścia w życie zakazu wytwarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania w żywieniu zwierząt pasz genetycznie zmodyfikowanych oraz organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku paszowego - z 1 stycznia 2013 r. na 1 stycznia 2017 r. Tym samym wydłuża ona vacatio legis zakazu wprowadzania do obrotu pasz genetycznie zmodyfikowanych, nie uchylając tego zakazu. Sam zakaz wprowadzania do obrotu pasz genetycznie zmodyfikowanych budzi wątpliwości związane z niezgodnością takich rozwiązań z prawem Unii Europejskiej.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw wprowadza jednakowe zasady zwrotu kosztów należnych świadkom i biegłym w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych i karnych. Był to projekt senacki, stanowiący dostosowanie systemu prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Ustawa kompleksowo reguluje zagadnienia związane ze zwrotem kosztów (nie tylko podróży, lecz wszelkich kosztów stawiennictwa) poniesionych przez świadków oraz inne osoby wzywane w toku postępowania karnego. Zapewnia jednolite orzekanie o kosztach wedle wszystkich procedur oraz ustaw przewidujących obowiązek stawiennictwa na wezwanie organu władzy publicznej. Analogicznie ma się rzecz z wynagrodzeniami przysługującymi biegłym powoływanym na potrzeby postępowań toczących się w sprawach zamówień publicznych.

Ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych uchyla  przepis umożliwiający spółdzielniom mieszkaniowym, które przed 5 grudnia 1990 r. wybudowały nie na posiadanym przez siebie gruncie budynki, nabycie własności tych nieruchomości przez zasiedzenie, o ile nieruchomości te posiadają nieuregulowany stan prawny. Nowelizacja ustawy zmierza również do wyeliminowania z systemu prawnego przepisów, które uprzywilejowują spółdzielnie w stosunku do ich wierzycieli w sytuacji ustanawiania odrębnej własności lokali spółdzielczych. Ustawa stanowi wykonanie przez Senat obowiązku dostosowania systemu prawa do orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
Ponadto senatorowie wysłuchają sprawozdania Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji na temat petycji rozpatrzonych w 2011 r.

W drugim dniu posiedzenia - 3 sierpnia - Senat zajmie dwoma projektami uchwał - ustanawiającej rok 2013 Rokiem Powstania Styczniowego oraz ogłaszającej listopad 2012 r. Miesiącem Brunona Schulza.

Źródło: Senat