Jednym z tematów posiedzenia Sejmu, które rozpoczyna się we wtorek 1 grudnia, będzie pierwsze czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym. Oprócz zmiany opodatkowania akcyzą niektórych wyrobów energetycznych projekt ma też za zadanie dostosowanie krajowego poziomu stawek podatku akcyzowego na papierosy do wymogów wynikających z dyrektywy Rady 92/79/EWG w sprawie zbliżenia podatków od papierosów. Jak można przeczytać w uzasadnieniu do projektu, zgodnie z art. 2 ust. 1 tej dyrektywy państwa członkowskie mają stosować całkowitą minimalną stawkę akcyzy (szczególny podatek plus podatek ad walorem, wyłączając VAT), na poziomie 57 proc. ceny detalicznej (włączając wszystkie podatki) i która ma być nie niższa niż 64 euro na tysiąc papierosów dla papierosów należących do kategorii cenowej o największym popycie (dalej NKC). W związku z tym stawki akcyzy w wyrażeniu kwotowo-procentowym zostały wyliczone w oparciu o przewidywany w 2010 r. poziom NKC oraz obowiązujący na 2010 r. kurs euro w wysokości 4,2450 zł/euro.

W przypadku wyrobów energetycznych dla państw członkowskich, które nie przyjęły euro, ma zastosowanie analogiczne rozwiązanie, wynikające z art. 13 ust. 1 dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej.

Biorąc pod uwagę obowiązujący na 2010 r. kurs euro w wysokości 4,2450 zł/euro, w celu zachowania wymaganych poziomów minimów unijnych proponowana jest zmiana stawek akcyzy na następujące wyroby akcyzowe:

-        paliwo do silników odrzutowych o kodzie CN 2710 19 21 – z 1 072,00 zł/1.000 l do
1 401,00 zł/1.000 l (minimum unijne 330 euro/1.000 l),

-        oleje opałowe o kodach CN od 2710 19 51 do 2710 19 69 niepodlegające obowiązkowi barwienia i znakowania oraz pozostałe paliwa opałowe o gęstości równej bądź
wyższej niż 890 kg/m3 – z 60,00 zł/1.000 kg do 64,00 zł/1.000 kg (minimum unijne
15 euro/1.000 kg),

-        gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe objęte pozycją CN 2711 oraz gazowe węglowodory alifatyczne objęte pozycją CN 2901 w stanie gazowym przeznaczone do napędu silników spalinowych – ze 100,00 zł/1.000 kg do 11,04 zł/1 GJ, tj. około 521,00 zł/1.000 kg (przyjmując wartość opałową gazu ziemnego 47,2 GJ za 1.000 kg) (minimum unijne 2,6 euro/GJ),

-        węgiel i koks objęte pozycjami CN 2701, 2702 oraz 2704 00, gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe objęte pozycją CN 2711 oraz pozostałe gazowe paliwa opałowe przeznaczone do celów opałowych – z 1,18 zł/1 GJ do 1,28 zł/1 GJ (minimum unijne 0,3 euro/GJ),

-        papierosy – stawka podatku akcyzowego, liczona od średniej ceny detalicznej wzrasta o 5,19  proc., tj. ze 138,50 zł za każde 1.000 szt. do 146,83 zł za każde 1.000 szt., przy zachowaniu obecnej stawki procentowej w wysokości 31,41 proc. (minimum unijne w wyrażeniu kwotowo-procentowym 57 % ceny sprzedaży detalicznej (włączając wszystkie podatki) i nie mniej niż 64 euro na 1.000 papierosów, dla papierosów należących do kategorii cenowej o największym popycie).

Podczas tego samego posiedzenie planowane jest także pierwsze czytanie nowelizacji ustawy o usługach turystycznych. Zmiany także związane są z koniecznością

dostosowania polskiego prawa do ustawodawstwa unijnego. Projekt przewiduje m.in. możliwość oferowania za pośrednictwem agentów turystycznych usług

turystycznych przedsiębiorców zagranicznych pod warunkiem posiadania przez nich oddziału w Polsce. W przepisach doprecyzowane zostanie także, jakie dokumenty

mają być przesyłane ministrowi właściwemu do spraw turystyki jako podstawa wpisu do Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki. Jednym ze skutków nowelizacji

będzie również  określenie europejskich standardów opisu kwalifikacji językowych przewodników i pilotów wycieczek.

Sejm podczas tego posiedzenia zapozna się także z informacją Rządu o stanie lasów w  oraz o realizacji w  "Krajowego programu zwiększania lesistości" w 2007 i 2008

roku, sprawozdaniem o  "Stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działaniach realizowanych w tym zakresie w 2007 i w 2008 roku  oraz z raportem z działalności

Agencji Nieruchomości Rolnych na Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa w 2007 i 2008 roku.