Ocena taka została sformułowana w raporcie przyjętym na sesji plenarnej Grupy Państw Przeciwko Korupcji (GRECO). Jak w niej podkreślono, takie stanowisko opracowano w związku z "nadzwyczajnymi okolicznościami", za jakie uznano otrzymanie informacji o "poważnych naruszeniach" standardów antykorupcyjnych w polskich ustawach.

Autorzy raportu zaznaczają, że opublikowany o północy ze środy na czwartek dokument ma charakter wstępny, a całość oceny zostanie opublikowana w późniejszym terminie w tym roku, po bardziej szczegółowych analizach. Uwzględnią one, jak dodała GRECO, najnowsze poprawki do ustaw, zaprezentowane w ostatnich dniach.

Autorzy opracowania wskazują m.in. na nadmierne wpływy władzy ustawodawczej na mianowanie członków Krajowej Rady Sądownictwa. Grupa Rady Europy rekomenduje, by co najmniej połowa z członków KRS była wybierana przez środowisko sędziowskie, a nie przez parlamen, a obecne rozwiązania, ocenia jako niezgodne z zasadami GRECO i innymi europejskimi standardami.