Pracownik prokuratury loguje się do KSeF przez mObywatela?

W niektórych jednostkach prokuratury pracownicy muszą wykorzystywać prywatne profile zaufania oraz aplikację mObywatel do logowania się do KSeF-u, bo brakuje odpowiednich narzędzi – alarmuje m.in. Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP. Prokurator krajowy zapewnia z kolei, że sprawę analizował i ten zarzut się nie potwierdził. Przyznaje jednak, że sytuacja jest zróżnicowana i w części prokuratur pojawiły się wątpliwości dotyczące logowania pracowników.

Wymiana pism w tej sprawie pomiędzy prokuratorem krajowym a związkowcami trwa od kilku tygodni. Z tych, do których dotarło Prawo.pl, wynika, że do ZZPiPP RP napłynęły informacje świadczące o tym, że w niektórych prokuraturach pracownicy, z powodu braku odpowiednich narzędzi, mieli wykorzystywać do logowania do Krajowego Systemu eFaktur prywatne profile zaufania oraz aplikacje mObywatel. Chodziło o pobieranie i rejestrację faktur w systemie prokuratorskim PROK-SYS. Sam prokurator krajowy przyznał, że zdarzają się przypadki odmawiania przez pracowników logowania do KSeF-u.

Czytaj: Księgowanie e-faktur - co zmieni KSeF w praktyce biur rachunkowych>>

Prokuratura Krajowa pracuje nad standardami antymobbingowymi dla prokuratur>>

Sytuacja zróżnicowana, prokuratury w większości przygotowane 

Prokurator krajowy Dariusz Korneluk, w odpowiedzi na jedno z pism związkowców, wskazał, że polecił sprawdzić zasygnalizowaną przez nich sytuację i – według niego – podniesiony zarzut się nie potwierdził.

Wskazał jednak, że z analizy wynika, iż sytuacja w zakresie obsługi systemu KSeF w poszczególnych jednostkach prokuratury jest zróżnicowana. 

 W części jednostek rzeczywiście pojawiły się wątpliwości ze strony pracowników co do sposobu logowania, jednak w większości kierownicy zakupili moduły wspierające system finansowo-księgowy, certyfikaty kwalifikowalne lub pieczęcie elektroniczne. W kilku jednostkach, pomimo udostępnienia narzędzi takich jak podpis kwalifikowalny, pracownicy nadal odmawiają logowania się do systemu KSeF – napisał.

I zapewnił, że jest głęboko przekonany, iż kierownicy jednostek, w odpowiedzi na wymagania systemowe oraz oczekiwania pracowników, „każdorazowo znajdują rozwiązania optymalne do wdrożenia w danej prokuraturze".

Odpowiedzialność za funkcjonalność systemów po strony prokuratur

Zapytaliśmy o to Prokuraturę Krajową. Prokurator Przemysław Nowak, rzecznik PK, podkreśla, że Prokuratura Krajowa nie posiada informacji, w ilu jednostkach organizacyjnych prokuratury pracownicy logują się do KSeF z wykorzystaniem prywatnych profili zaufanych, w tym przez aplikację mObywatel.

Za wybór, utrzymanie oraz ewentualne rozszerzanie funkcjonalności poszczególnych systemów finansowo-księgowych odpowiadają właściwe prokuratury regionalne i okręgowe. Prokuratura nie korzysta obecnie z jednego centralnego systemu finansowo-księgowego obejmującego wszystkie jednostki. W konsekwencji kwestie związane z zakupem, uruchomieniem lub konfiguracją modułów integracji z KSeF pozostają po stronie jednostek odpowiedzialnych za dany system finansowo-księgowy - wskazuje.

I dodaje, że według posiadanych informacji część systemów finansowo-księgowych wykorzystywanych w jednostkach prokuratury posiada moduły integracyjne z KSeF albo oferuje możliwość ich uruchomienia. - Tego rodzaju rozwiązania mogą umożliwiać automatyczne pobieranie danych z KSeF do systemu finansowo-księgowego danej jednostki i ograniczać potrzebę odrębnego logowania się pracowników do KSeF. Dotyczy to m.in. systemów ENOVA, wykorzystywanego w Prokuraturze Krajowej, oraz ORCOM, stosowanego w wielu jednostkach prokuratury - podsumowuje.

Pracownik powinien chronić swoje dane

Wiceprzewodnicząca ZZPiPP RP Agnieszka Nowaczyk w piśmie do prokuratora krajowego wskazała, że z satysfakcją odnotowuje informację, iż w większości jednostek prokuratury podjęto działania zmierzające do zakupu dodatkowych modułów finansowo-księgowych, certyfikatów kwalifikowanych lub pieczęci elektronicznych.

– Nie mogę zgodzić się ze stwierdzeniem, że podnoszony zarzut zmuszania pracowników do wykorzystywania prywatnych profili zaufanych oraz aplikacji mObywatel „się nie potwierdził" – dodaje, powołując się na pismo prokuratora krajowego i wskazanie, że sytuacja w skali kraju jest zróżnicowana, a w części jednostek wdrożenie odpowiednich narzędzi służbowych wciąż nie nastąpiło.

 W tych właśnie miejscach na pracowników nadal wywierana jest pośrednia lub bezpośrednia presja, aby zadania służbowe realizowali przy użyciu prywatnych tożsamości cyfrowych, co stoi w sprzeczności z elementarnymi zasadami prawa pracy (art. 94 pkt 4 kodeksu pracy) oraz bezpieczeństwa danych osobowych. Odmowa logowania się przez pracowników do systemu KSeF za pomocą prywatnych narzędzi – na co wskazuje pan prokurator w piśmie – nie wynika ze złej woli, lecz z dbałości o legalność obrotu prawnego oraz ochronę własnych danych (w tym numeru PESEL). Pracownik ma pełne prawo oczekiwać, że pracodawca zapewni mu narzędzia stricte służbowe (np. pieczęć elektroniczną urzędu), a do momentu ich zabezpieczenia nie może ponosić konsekwencji za brak możliwości technicznej realizacji tych zadań – wskazuje wiceprzewodnicząca.

Potrzebne wytyczne prokuratora krajowego

Związkowcy wnoszą równocześnie o:

• przedstawienie szczegółowego raportu statystycznego obrazującego stan wdrożenia narzędzi służbowych: tj. wskazanie liczby oraz konkretnych powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, w których dotąd nie zakupiono i nie wdrożono certyfikatów kwalifikowanych lub pieczęci elektronicznych przeznaczonych do obsługi systemu KSeF, e-PUAP przez pracowników;
• oraz wydanie przez prokuratora krajowego oficjalnych, pisemnych wytycznych (zarządzenia) skierowanych do wszystkich kierowników jednostek organizacyjnych prokuratury, jednoznacznie zakazujących – pod rygorem odpowiedzialności służbowej – wymagania, sugerowania lub dopuszczania możliwości wykorzystywania przez pracowników ich prywatnych instrumentów identyfikacji elektronicznej (w tym Profilu Zaufanego, aplikacji mObywatel, e-PUAP oraz prywatnych numerów PESEL) do celów realizacji obowiązków służbowych.

 Jednocześnie zaznaczam, że sygnalizowane przez pracowników przeciążenie dodatkowymi obowiązkami związanymi z wdrażaniem systemów KSeF oraz PROK-SYS jest faktem, wynikającym z drastycznych braków kadrowych w sekretariatach i działach finansowych. Wyrażam oczekiwanie, że kwestia ta spotka się ze zrozumieniem i doprowadzi do realnego wzmocnienia etatowego tych komórek – podsumowuje Nowaczyk.