Autorzy powołują się na doświadczenia innych państw i zwracają uwagę, że kasy budowlane oferujące tanie kredyty nie tylko pomogłyby osobom, których nie stać na zakup mieszkania, ale także pozytywnie wpłynęłyby na rozwój budownictwa mieszkaniowego.
Projekt zakłada, że osoby, które chcą kupić mieszkanie, zawrą z kasą umowę docelowego oszczędzania. Kasa będzie przyjmować wkłady oszczędnościowe od oszczędzających i z gromadzonych w ten sposób środków udzielać im kredytów na realizację celów mieszkaniowych. Celami takimi będą: budowa budynków mieszkalnych, zwłaszcza domów jednorodzinnych, kupno mieszkań prywatnych i własnościowych oraz przebudowa, modernizacja i remont istniejącej substancji mieszkaniowej.
