Protokół przewiduje nową drogę dialogu międzysądowego uprawniając sądy najwyższe państw członkowskich do kierowania wniosków o opinie doradcze w toku rozpatrywania konkretnych spraw. Opinie będzie można kierować w sytuacji, gdy ujawni się istotny problem dotyczący wykładni postanowień Konwencji lub protokołów dodatkowych. Złożenie wniosku o opinie doradczą nie będzie obowiązkowe, a opinia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka nie będzie wiążąca.
Opinie doradcze będą wydawane przez Wielką Izbę Trybunału, przy czym możliwe będzie przyjęcie opinii większością głosów.
W opinii dr hab Małgorzaty Wąsek-Wiaderek, z Sądu Najwyższego instytucja opinii doradczych nie przyczyni się w istotny sposób do wzmocnienia zasady subsydiarności ( tzn. na szczeblu wspólnotowym powinny być podejmowane tylko te działania, których przeniesienie na wyższy szczebel oznacza większą skuteczność i efektywność niż w przypadku, gdyby prowadzenie stosownych akcji pozostawić w wyłącznej kompetencji rządów poszczególnych państw członkowskich).
Zdaniem dr Wiaderek opinie doradcze mogą przyczynić się do ujednolicenia orzecznictwa samego Trybunału w Strasburgu.
- Nie neguję jednak potrzeby sformalizowania dialogu między sądami najwyższymi państw członkowskich a Europejskim Trybunałem Praw Człowieka - dodaje.
Źródło: Konferencja w SN 21 listopada 2013 r."Jednolitosc orzecznictwa - standard - instrumenty - praktyka"