Koalicję powołały organizacje pozarządowe i stowarzyszenia, które od lat monitorują proces stanowienia prawa i aktywnie działają w obszarze praw człowieka - Helsińska Fundacji Praw Człowieka, Krakowski Instytut Prawa Karnego, Stowarzyszenie Amnesty International,  Stowarzyszenie Interwencji Prawnej, Stowarzyszenie im. prof. Zbigniewa Hołdy, Stowarzyszenie Sędziów Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sędziów Themis.

- U podstaw tej inicjatywy legło przekonanie o zasadności stworzenia stałego forum, w ramach którego przedstawiciele różnych środowisk i profesji mogliby prowadzić dyskusję na temat problemów szeroko rozumianego prawa represyjnego i polityki karnej, mającą na celu dobro społeczeństwa i pozbawioną w szczególności elementów politycznych - czytamy w oświadczeniu Koalicji.

Prawo karne. Zarys problematyki >>

Autorzy apelu stwierdzają, że kodeksy karne podlegały zmianom i uzupełnieniom wynikającym z rozwoju życia społecznego, za którym prawo musi podążać, oraz wpływu regulacji prawa międzynarodowego i unijnego.  W  związku z tym polskie prawo karne w latach 1998 – 2018 zmieniało się tak często, że, w opinii specjalistów, traciło walor stabilności  i  spójności. - Często były to także  zmiany nieprzemyślane, nietrafne i nieuzasadnione  argumentami  merytorycznymi  lub  badaniami  naukowymi.  Nierzadko  kolejne  ekipy  rządzące  i większości parlamentarne traktowały prawo (w tym w szczególności prawo karne) jedynie jako środek  do  zdobycia  poparcia  społecznego  i  przedstawiania  swojego  aktywizmu  w  zwalczaniu  prawdziwych  i  wyimaginowanych  problemów  zaniepokojonego  i  zdezorientowanego  społeczeństwa.

Według członków Koalicji część zmian w ustawodawstwie było spowodowanych bieżącymi, pojedynczymi zdarzeniami, a zastosowane „remedia” nie tylko nie pomagały w redukcji niepożądanych zjawisk, ale generowały zupełnie nowe problemy. Niektóre z tych zmian  naruszały  wręcz  podstawowe zasady prawa karnego.  - Tego rodzaju „polityka karna” realizowana coraz śmielej przez kolejne ekipy rządzące prowadzi do  całkowitej  instrumentalizacji  prawa  karnego,  pozbawienia  go wiarygodności w pełnieniu tradycyjnych funkcji niezbędnych w każdym społeczeństwie oraz uczynienia go jedynie elementem panowania nad nastrojami  społecznymi - czytamy w oświadczeniu Koalicji.