Nowy prezes i nowe porządki w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego

W związku z ujawnionymi nieprawidłowościami w ULC w wyniku kontroli przeprowadzonej przez resort transportu, jego szef Sławomir Nowak odwołał wiceprezesa ds. transportu lotniczego ULC Zbigniewa Mączkę. Jednocześnie na stanowisko prezesa ULC powołany został Piotr Ołowski.

"W związku z ujawnionymi w wyniku kontroli nieprawidłowościami, minister Sławomir Nowak odwołał ze stanowiska wiceprezesa ds. Transportu Lotniczego Urzędu Lotnictwa Cywilnego Zbigniewa Mączkę, odpowiedzialnego za sprawy rynku lotniczego, międzynarodowych umów lotniczych, ochrony lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji, ułatwień w lotnictwie cywilnym oraz ochrony praw pasażerów w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego" - napisano w komunikacie.
Odwołanie nastąpiło we wtorek na wniosek dotychczasowego p.o. prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego Tomasza Kądziołka. Minister Nowak zdecydował również o odwołaniu ze stanowisk czterech urzędników odpowiedzialnych za koncesje i nadzór finansowy w ULC.
"Po odniesieniu się Urzędu Lotnictwa Cywilnego do wniosków projektu wystąpienia pokontrolnego oraz po dodatkowej analizie prawnej dotyczącej rozmiaru i wagi uchybień, minister Sławomir Nowak nie wyklucza dalszych konsekwencji, w tym złożenia doniesienia do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa" - czytamy w komunikacie.
Jak poinformował we wtorek resort, na wniosek ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej Sławomira Nowaka, prezes Rady Ministrów powołał 16 października 2012 r., Piotra Ołowskiego na stanowisko nowego prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Powołanie nastąpiło na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy Prawo lotnicze, po przeprowadzeniu pełnej procedury konkursowej.
Piotr Ołowski jest pilotem w Polskich Liniach Lotniczych LOT, kapitanem m.in. samolotów Boeing 737, Boeing 767 i ATR–72. Ukończył szkolenia z zakresu Ochrony Lotnictwa Cywilnego oraz szkolenia lotnicze m.in. w USA i Francji. W latach 2006 – 2007 był Wojewodą Pomorskim, a w latach 2010 – 2011 Posłem na Sejm. Z wykształcenia jest prawnikiem.

Wraz z objęciem stanowiska przez prezesa Piotra Ołowskiego, a w związku z zakończeniem zarządzonej przez ministra Sławomira Nowaka kontroli w ULC, Minister przekazał nowemu Prezesowi ULC projekt wystąpienia pokontrolnego wraz z wytycznymi dotyczącymi programu naprawczego w ULC. Kontrola przeprowadzona przez zespół pracowników Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wykazała liczne uchybienia i nieprawidłowości w funkcjonowaniu urzędu w wielu postępowaniach i w stosunku do wielu podmiotów. Uchybienia te dotyczyły przede wszystkim:
- organizacji pracy urzędu,
- luk w procedurach,
- nieskutecznych działań podejmowanych przez ULC w stosunku do licznych podmiotów wykonujących lotniczą działalność gospodarczą,
- braku systemowego podejścia do procesu wydawania koncesji.
W związku z tym minister Sławomir Nowak zobligował nowego Prezesa do wdrożenia natychmiastowego programu naprawczego w oparciu o wnioski Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, w tym w szczególności:
- skutecznego nadzoru nad procesem gromadzenia dokumentacji dotyczącej całego procesu wydawania koncesji,
- stworzenia narzędzi skutecznego monitorowania wypełniania warunków koniecznych do utrzymania ważności wydanej koncesji,
- przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego dotyczącego przyczyn i osób odpowiedzialnych za uchybienia i wyciągnięcia odpowiednich konsekwencji dyscyplinarnych,
- podniesienia skuteczności audytu wewnętrznego.

Jednocześnie, w związku z ujawnionymi w wyniku kontroli nieprawidłowościami, Minister Sławomir Nowak odwołał ze stanowiska wiceprezesa ds. Transportu Lotniczego Urzędu Lotnictwa Cywilnego Pana Zbigniewa Mączkę, odpowiedzialnego za sprawy rynku lotniczego, międzynarodowych umów lotniczych, ochrony lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji, ułatwień w lotnictwie cywilnym oraz ochrony praw pasażerów w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego. Odwołanie nastąpiło 16.10.2012 r. na wniosek dotychczasowego p.o. Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego Pana Tomasza Kądziołka. Minister Sławomir Nowak zdecydował również o zdjęciu ze stanowisk czworga urzędników stojących na czele komórek odpowiedzialnych za koncesje i nadzór finansowy.

Po odniesieniu się Urzędu Lotnictwa Cywilnego do wniosków projektu wystąpienia pokontrolnego oraz po dodatkowej analizie prawnej dotyczącej rozmiaru i wagi uchybień, Minister Sławomir Nowak nie wyklucza dalszych konsekwencji, w tym złożenia doniesienia do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa.

Do czwartku bieżącego tygodnia ULC ma prawo zgłoszenia zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego. Ostateczna treść wystąpienia zostanie zamieszczona w BIP, po rozpatrzeniu ewentualnych zastrzeżeń ULC.