Nowe zasady ograniczą samorządom możliwości zadłużania się
Rosnące systematycznie od 2007 r. zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego pozwala na bieżące wywiązywanie się z ustawowych zadań w obliczu malejących wpływów budżetowych. Jednak od 2014 roku zaczną obowiązywać nowe reguły zaciągania zobowiązań, mające na celu przeciwdziałanie nadmiernemu zadłużaniu się jednostek samorządu terytorialnego (przy czym zasada zrównoważonego budżetu bieżącego jednostki samorządu terytorialnego zaczęła obowiązywać w 2011 r.), co wpłynie na skalę zaciągania nowych zobowiązań - pisze dr Izabela Świderek, skarbnik powiatu gryfińskiego.
Prawidłowe zarządzanie długiem pozwala zdywersyfikować jego strukturę w odniesieniu do potrzeb jednostki, wpływając na koszt pozyskania kapitału oraz funkcjonowanie jednostki samorządu terytorialnego w przyszłości. Ogranicza jednocześnie ryzyko przekroczenia ustawowych limitów mogących skutkować nieuchwaleniem budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Dominującym instrumentem w finansowaniu potrzeb pożyczkowych jednostek samorządu terytorialnego pozostaną kredyty pozyskiwane z banków komercyjnych na rynku krajowym. W związku z tym będzie rosnąć zadłużenie z tytułu obligacji komunalnych, w szczególności emitowanych przez duże jednostki. Prawdopodobny jest dalszy wzrost zadłużenia zagranicznego zarówno z tytułu obligacji emitowanych na rynkach międzynarodowych, jak i kredytów z międzynarodowych instytucji finansowych. Wymienione czynniki powodują, że bez zarządzania zadłużeniem jednostki samorządu terytorialnego mogą być narażone na nieprawidłowości w realizacji zadań publicznych oraz konsekwencje wynikające z niedopełnienia ustawowych wymagań.
Więcej: Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w świetle nowych uregulowań - zarys problemu ["Samorząd Terytorialny" - numer 6 z 2011 r.]
