Rozporządzenie dostosuje przepisy do zmian wprowadzonych ustawą o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1289). Dała ona ministrowi finansów uprawnienie do określenia w drodze rozporządzenia wyjątków od zasady doręczania dłużnikowi upomnień przed wszczęciem egzekucji.

Resort wyszedł z założenia, że upomnienie jest zbędne, jeżeli prawo nakłada na wierzyciela wezwanie dłużnika do zapłaty. Upomnienia nie dostanie również podatnik, wobec którego wydano decyzję na podstawie art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej, tj. w przypadku gdy organ stwierdzi, że podatnik nie zapłacił w całości lub w części podatku, nie złożył deklaracji albo że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w deklaracji. Ministerstwo Finansów uzasadnia to faktem, że podatnik jest stroną postępowania i doskonale zdaje sobie sprawę z ciążących na nim zobowiązań.